Адвокатская палата Новгородской области

Уважаемые  коллеги!

 

Ну, вот и подошел к концу уходящий год.

Для кого-то он был удачливым, для кого-то менее успешным. Кто-то в уходящем году приобрел, а кто-то потерял.

Но все мы с надеждой смотрим

в наступающий год - в новый год.

Наступающий 2007 год - год свиньи (кабана).

Пусть Новый год принесет в Ваш дом

радость,  счастье и стабильность.

Пусть все проблемы и неприятности останутся

 в старом году, а наступающий год

подарит удачу и исполнение желаний.

 Главное, чтобы Вас не покидал

жизненный оптимизм и хорошее настроение.

Желаю Вам здоровья, успехов на адвокатском поприще, благополучия Вам, Вашим родным и близким!

 

 

 

 

С уважением,

Президент Адвокатской палаты

Новгородской области

Л.Н.Цепляев

 

 

 

 

 

 

I. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ

 И НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

 

МИНИСТЕРСТВО   ФИНАНСОВ                      Федеральная палата адвокатов

     РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                              Российской Федерации

      СТАТС-СЕКРЕТАРЬ –                                           пер.   Сивцев Вражек

ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА                                   г.Москва,  119002

     109097, Москва, ул. Ильинка, 9

телетайп: 112008; телефакс: 621-86-24 ;  

       приемная: 298-91-37, 928-01-38

 

03.11.06     №03-04-07/10

 

Вопросы  применения НДС

  адвокатами и адвокатскими образованиями

 

 

          В связи с вашим письмом по вопросам применения налога на добавленную стоимость адвокатами и адвокатскими образованиями Минфин России сообщает.

         В соответствии со статьей 143 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-Кодекс) налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации и индивидуальные предприниматели.

        Согласно пункту 2 статьи 11 Кодекса в редакции, действующей до 1 января 2007 года, под индивидуальными предпринимателями понимаются также адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты. В редакции указанного пункта, вступающей в силу после 1 января 2007 года, данная категория адвокатов исключается из понятия «индивидуальные предприниматели».

       Таким образом, с 1 января 2007 года адвокаты не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость вне зависимости от формы осуществления адвокатской деятельности.

       Что касается выставления счетов-фактур по операциям, указанным в подпункте 14 пункта 3 статьи 149 Кодекса, необходимо отметить следующее.

        В редакции данного подпункта, действующей до 1 января 2007 года, предусмотрено освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость услуг адвокатов, а также услуг коллегий адвокатов, адвокатских бюро, адвокатских палат субъектов Российской Федерации или Федеральной палаты адвокатов своим членам в связи с осуществлением ими профессиональной деятельности.

        В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 169 Кодекса налогоплательщики налога на добавленную стоимость обязаны составлять счета-фактуры, вести журналы учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и книги продаж при совершении операций, признаваемых объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость, в том числе не подлежащих налогообложению (освобожденных от налогообложения) в соответствии со статьей 149 Кодекса. При этом пунктом 5 статьи 168 Кодекса предусмотрено, что при реализации товаров (работ, услуг), операции по реализации которых не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения), счета-фактуры выставляются без выделения соответствующих сумм налога.

        На основании пункта 2 статьи 22, пункта 2 статьи 23, пункта 2 статьи 24, пункта 1 статьи 29, пункта 1 статьи 35 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - Закон) коллегии адвокатов, адвокатские бюро, юридические консультации, адвокатские палаты субъектов Российской Федерации и Федеральная палата адвокатов признаются некоммерческими организациями и соответственно являются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость.

        В то же время в соответствии со статьей 25 Закона адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем, которое представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.

        Учитывая изложенное, а также принимая во внимание положения вышеуказанного пункта 2 статьи 11 Кодекса в редакции, действующей до 1 января 2007 года, адвокаты (за исключением адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты) индивидуальными предпринимателями и, соответственно, налогоплательщиками налога на добавленную стоимость не являются. Поэтому при оказании ими адвокатских услуг выставлять счета-фактуры не требуется, несмотря на то, что услуги адвокатов включены в перечень операций, освобожденных от налогообложения налогом на добавленную стоимость.

       В случае выставления адвокатскими образованиями счетов-фактур по услугам адвокатов и, соответственно, ведения журнала учета выставленных счетов-фактур и регистрации этих счетов-фактур в книге продаж вносить изменения в указанные документы нет необходимости.

       Что касается предусмотренных Законом обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты и на содержание адвокатского образования, то они являются формой целевого финансирования соответствующей некоммерческой организации, что в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 39 Кодекса не признается реализацией товаров (работ, услуг), а, следовательно, объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость.

      Таким образом, в соответствии с подпунктом 14 пункта 3 статьи 149 Кодекса не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) услуги, оказываемые коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро, адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации или Федеральной палатой адвокатов за плату своим членам в связи с осуществлением ими профессиональной деятельности. По таким услугам счета-фактуры выставляются в установленном порядке, в частности, на основании пункта 7 статьи 168 Кодекса посредством выдачи продавцом покупателю кассового чека или иного документа установленной формы.

 

С.Д. Шаталов

 

 

II.  ДОКУМЕНТЫ   ФЕДЕРАЛЬНОЙ

ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РФ

 

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

7 сентября 2006 г. состоялось очередное заседание Совета ФПА РФ, на котором рассмотрены наиболее актуальные проблемы и текущие вопросы деятельности адвокатуры за период между заседаниями Совета с июня по сентябрь.

1. Направленность работы Федеральной палаты адвокатов и Совета в этот период была обусловлена подготовкой Государственной Думы ФС РФ к рассмотрению во втором чтении поправок в ФЗ «Об адво­катской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Соответствующая информация была направлена в Ваш адрес письмом № 352-07/06 от 13 июля 2006 г.

За прошедший период ситуация кардинально изменилась. Группой членов Совета Федерации во главе с председателем Комитета по конститу­ционному законодательству Шарандиным Ю.А. с учетом предложений ФПА РФ в Государственную Думу внесены поправки к проекту ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», рас­смотренному в первом чтении.

В противовес усилению «контрольно-надзорных функций в сфере ад­вокатуры» со стороны государства в них предусматривается в необходимой степени реализовать принципы самоуправления и корпоративности адвокат­ского сообщества. Суть этих предложений сводится к усилению координи­рующей и регулирующей роли ФПА РФ и региональ­ных палат в жизни адвокатуры, к укреплению процессуальной и финансовой дисциплины адвокатов, повышению ответственности за нарушение профес­сиональных и этических стандартов нашей деятельности.

24 августа 2006 г. в Самаре на конференции, предшествовавшей Сове­ту, поправки в адвокатский закон были одной из главных тем обсуждения.

В ходе состоявшейся дискуссии единодушно была подтверждена правильность позиции ФПА РФ в отстаивании основополагающих принципов корпоративности и независимости адвокатуры.

Более 600 представителей из 26 адвокатских палат субъектов Российской Федерации и общественных объединений: Федерального союза адвокатов России и Гильдии российских адвокатов продемонстрировали единство взглядов по этой проблеме и в своей резолюции предложили руководству Федеральной палаты адвокатов довести свою озабоченность посягательствами на независимость адвокатуры и гарантии профессиональной деятельности адвокатов до сведения Государственной Думы, Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

В этой связи уместно сослаться на итоги проведенного ФПА РФ анкетирования по вопросу сложившегося взаимодействия между адвокатскими палатами и территориальными органами Росрегистрации, в котором приняли участие более 80% адвокатских палат. 63 президента выразили общее удовлетворение уровнем взаимодействия с территориальными органами Росрегистрации. По оценке большинства руководителей адвокатских палат отсутствует необходимость внесения в закон об адвокатуре каких-либо изменений и дополнений, направленных на усиление контроля и надзора за адвокатурой со стороны государства.

Вопросы совершенствования законодательства об адвокатуре предполагается рассмотреть 29 ноября 2006 г. на ставшей традиционной ежегодной конференции «Адвокатура. Государство. Общество».

2. Не менее злободневной для адвокатуры продолжает оставаться тема реализации государственной политики в области оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам в свете проводимого Минюстом России эксперимента, которая также обсуждалась на Совете.

Как показывают поступающие в ФПА РФ сведения настоящего делового сотрудничества между государственными юридическими бюро и адвокатскими палатами не достигнуто и это не обусловлено нежеланием адвокатов участвовать в эксперименте. Напротив, адвокатское сообщество заинтересовано в том, чтобы в ходе эксперимента убедить государство в необходимости упрочения института оказания гражданам Российской Федерации квалифицированной юридической помощи бесплатно путем более четкого законодательного урегулирования вопросов оказания юридической помощи и реального обеспечения её доступности для населения, путем повышения уровня и качества этой помощи за счет широкого привлечения к участию в ней адвокатов, путем выделения на реализацию этого проекта достаточных средств из федерального бюджета.

С этой целью ФПА РФ, как Вы знаете, был осуществлен комплекс организационных мероприятий по обеспечению взаимодействия между адвокатскими палатами экспериментальных субъектов РФ  и  территориальными органами Росрегистрации, при Совете ФПА создана координационная рабочая группа, а адвокатские палаты Московской, Свердловской, Томской и Ульяновской областей выделили адвокатов для укомплектования государственных юридических бюро и их филиалов опытными специалистами.

Адвокатские палаты Волгоградской и Томской областей направили руководителям государственных юридических бюро списки адвокатов (примерно по 50 чел.), которые добровольно изъявили желание принимать участие в проводимом эксперименте.

В итоге получили следующий результат - за 6 месяцев с адвокатами заключено всего 35 договоров об оказании юридической помощи малоимущим гражданам бесплатно на постоянной основе и 23 договора об оказании юридической помощи конкретному гражданину. Эти договоры заключены в Волгоградской, Ульяновской и Свердловской областях. В Чеченской Республике, Иркутской, Магаданской, Томской областях и других субъектах РФ адвокаты к участию в эксперименте не привлекались.

Руководителями ряда территориальных органов Росрегистрации без учета реальной ситуации высказывается мнение о деятельности госюрбюро как единственно верном способе решения проблемы оказания юридической помощи малоимущим гражданам бесплатно, без участия адвокатов. Не случайно такая позиция нашла свое отражение в том, что только в сметах государственных юридических бюро Ульяновской, Томской и Свердловской областей предусмотрены средства на оплату труда адвокатов, участвующих в оказании юридической помощи малоимущим гражданам.

Реально же итоги эксперимента свидетельствуют о том, что малоимущих граждан «отпугивает» от услуг госюрбюро необходимость сбора значительного количества различных справок, подтверждающих их имущественное положение, а также низкий уровень профессионализма большинства сотрудников госюрбюро, половина которых имеет стаж по юридической специальности менее двух лет. Такие же выводы прозвучали в докладе Директора Федеральной регистрационной службы Мовчана С.Н. на расширенной коллегии Министерства юстиции РФ еще 17 марта 2006 г. За полгода ситуация в лучшую сторону не изменилась и как показывает практика, граждане делают выбор в пользу адвокатских образований, где трудятся профессионалы своего дела.

Об этом свидетельствуют показатели работы адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в тех же 10 экспериментальных субъектах РФ в порядке, установленном ст. 26 ФЗ об адвокатуре.

По поступившим данным в этой работе в первом полугодии 2006 г. приняли участие 25 590 адвокатов, которыми оказана юридическая помощь бесплатно 71 317 гражданам, в том числе ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны - 2 887, гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий - 6 548, несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - 1 372, иным гражданам, указанным в статье 26 Федерального закона - 60 399.

При оказании юридической помощи адвокатами дано 60 129 консультаций в устной и письменной форме, составлено 9 460 заявлений, ходатайств и других документов правового характера, 1 032 раза они представляли интересы граждан в гражданском судопроизводстве. Оказывалась и другая бесплатная юридическая помощь.

Для сравнения: в Свердловской области за первое полугодие 2006 года одиннадцатью консультантами госюрбюро было принято 290 малоимущих граждан, а в адвокатских образованиях области за это же время оказана юридическая помощь бесплатно 2 460 малоимущих граждан без вложения в эту работу государственных бюджетных средств. Всего же за пять месяцев эксперимента, по данным Федеральной регистрационной службы, в государственные юридические бюро обратилось 9968 человек, из них бесплатную юридическую помощь получили только 4449 малоимущих граждан. Другим обратившимся в оказании юридической помощи было отказано по причине не подтверждения статуса малоимущего.

Вышеизложенная оценка предварительных итогов эксперимента, как представляем их мы, после заседания Совета доведена письмом ФПА РФ в адрес заместителя Директора Федеральной регистрационной службы Трамовой З.М.

В этом же письме концептуально изложено наше видение реализации государственной политики в области оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам, которое заключается в следующем.

1. Правовое регулирование осуществляется либо путем принятия специального федерального закона, либо внесения в ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» соответствующих дополнений и изменений, например, в виде отдельной главы.

2. Юридическая помощь бесплатно оказывается:

а) малоимущим гражданам Российской Федерации, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающим гражданам Российской Федерации, доходы которых ниже указанной величины - при предъявлении документа о признании гражданина малоимущим;

б) некоторым иным категориям граждан, независимо от их имущественного состояния:

военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, - при предъявлении военного билета;

(В соответствии со ст. 22 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, имеют право на получение квалифицированной юридической помощи бесплатно по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям,  установленным федеральными законами. Оказание этой помощи военнослужащим возложено законом на адвокатов.

Выплата вознаграждения адвокату и (или) компенсация расходов адвокату при оказании юридической помощи военнослужащим осуществляется в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации и федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (постановление Правительства РФ от 23 июля 2003 г. № 445).

ветеранам Великой Отечественной войны, несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей и жителям блокадного Ленинграда - по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью, - при предъявлении документов, подтверждающих соответствующий статус указанных категорий граждан;

гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией, - при предъявлении документа, подтверждающего статус лица, пострадавшего от политических репрессий;

несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, - при представлении указанными учреждениями соответствующих документов.

Субъекты РФ могут расширить круг граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, но за счет собственных бюджетных средств.

3. Квалифицированная юридическая помощь гражданам Российской Федерации бесплатно оказывается адвокатами.

4. Финансирование оказания юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно (оплата труда адвоката и компенсация ему затрат, связанных с исполнением поручения) осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

5. Подтверждение статуса малоимущего гражданина осуществляется на всей территории Российской Федерации единообразно и упрощенно уполномоченным на то органом, например, органом соцзащиты.

6. В каждом территориальном районе (округе) учреждается, например, госбюро по приему граждан, имеющих право на получение юридической помощи бесплатно, и по взаимодействию с адвокатской палатой субъекта РФ, обеспечивающей в соответствии ФЗ об адвокатуре оказание юридической помощи гражданам РФ бесплатно.

По нашему мнению, на госбюро должны быть возложены следующие полномочия:

- осуществление взаимодействия с адвокатской палатой по вопросам, связанным с обеспечением оказания юридической помощи бесплатно;

- прием граждан и проверка обоснованности обращения их за бесплатной юридической помощью;

- обеспечение условий размещения и работы в помещении госбюро дежурных адвокатов, выделенных для дачи устных и письменных консультаций и справок по правовым вопросам малоимущим гражданам, обратившимся в госбюро за юридической помощью;

- заключение соглашений с адвокатами на представительство интересов малоимущих граждан в гражданском и административном судопроизводстве, исполнительном производстве, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

- получение и проверка отчетов адвокатов об исполнении договоров;

- вынесение решений об оплате труда адвокатов, участвовавших в оказании юридической помощи малоимущим гражданам РФ бесплатно, и компенсации затрат, связанных с выполнением поручения;

- направление решений об оплате труда адвокатов в уполномоченный финансовый орган для перечисления денежных средств на расчетный счет адвокатского образования, в котором адвокаты работают;

- ведение статистического учета по приему малоимущих граждан и оказанию им юридической помощи бесплатно;

- рассмотрение и разрешение жалоб, поступающих в госбюро и др.

7. Гражданину, имеющему право на получение юридической помощи бесплатно, должно быть предоставлено право непосредственного обращения к адвокату (минуя госбюро) для получения юридической помощи на основании заключенного с ним возмездного соглашения, т.е. за плату.

В этом случае гражданин представляет в госбюро документы, подтверждающие право на получение юридической помощи бесплатно, копию соглашения с адвокатом и квитанцию о выплате вознаграждения адвокату, выданную адвокатским образованием (копию платежного поручения о перечислении денежных сумм на расчетный счет адвокатского образования). На основании этих документов госбюро возмещает гражданину понесенные им расходы в размере, установленном Правительством РФ.

По итогам участия адвокатов в эксперименте и обсуждения данного вопроса на конференции 29 ноября 2006 г. наши выводы по эксперименту и предложения по реализации государственной политики в области оказания бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации будут доведены до Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

3. На заседании Совета ФПА РФ обсуждалась проблема, возникшая в связи с принятием Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которым установлено, что органы местного самоуправления до 1 января 2006 г. должны обеспечить безвозмездную передачу в федеральную собственность, собственность субъектов РФ находящегося в муниципальной собственности имущества, предназначенного для осуществления полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, а до 1 января 2009 г. - осуществить в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, отчуждение или произвести перепрофилирование муниципального имущества, не соответствующего ст. 50 названного Федерального закона и не переданного в федеральную собственность (ст.85 п.8 п.п. 3 и 4).

В связи с этим, адвокатские образования, арендующие муниципальные  помещения, столкнулись с проблемой, когда органы местного самоуправления отказывают им в пролонгировании договоров аренды помещений под предлогом
выставления их на торги либо многократно повышают арендную плату.

Подобные ситуации за последние два года возникали в адвокатских образованиях Ивановской, Курганской, Оренбургской, Ростовской, Читинской областей и Чеченской Республики. На каждый случай органы управления адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов реагировали в адрес соответствующих руководителей субъектов и принимали все меры к сохранению помещений во владении адвокатских образований.

Однако нетрудно предположить что по мере реализации закона о реформе местного самоуправления, особенно в части отчуждения или перепрофилирования муниципального имущества до 1 января 2009 г., ситуация с размещением адвокатских образований, арендующих муниципальные нежилые помещения, будет обостряться.

По мнению ФПА РФ, решение проблемы видится в передаче муниципальных помещений, занимаемых адвокатскими образованиями, в собственность субъектов Российской Федерации с последующим оформлением адвокатскими образованиями права пользования ими на правах аренды.

Благодаря совместным усилиям ФПА РФ и Федерального союза адвокатов России, направившего в Правительство Российской Федерации резолюцию 9 съезда, решение проблемы сохранения служебных    помещений    в    пользовании    адвокатов    вынесено    на    уровень           Правительства РФ.

            По  этому  вопросу  ФПА РФ также  подготовила предложения и направила в Федеральную регистрационную службу.

4. ФПА РФ  не могла не отреагировать на федеральный закон о внесении дополнения в статью 131 УПК РФ о возложении обязанности на Правительство России определить порядок и размер возмещения процессуальных издержек участникам уголовного процесса.

Известно, что работа адвокатов по назначению уполномоченных на то органов нередко сопряжена с работой в выходные и праздничные дни и с выездом  их к месту проведения процессуальных действий в другие населенные пункты, как правило, в труднодоступные и малонаселенные местности, где адвокаты отсутствуют.

Однако никакими законодательными или нормативными правовыми актами работа в выходные и праздничные дни адвокатам, в отличие от сотрудников правоохранительных и судебных органов, не компенсируется, а расходы по проезду к месту проведения следственных или судебных действий и проживанию не возмещаются.

Воспользовавшись дополнением в ст.131 УПК,  ФПА РФ незамедлительно обратилась в Минюст России о необходимости законодательного урегулирования этих вопросов.

Минюст России отказался решать эти вопросы, сославшись на совместный приказ Минюста России и Минфина России от 6 октября 2003г., который предусматривает возможность увеличения оплаты труда адвокатов на 25 % МРОТ в связи с выездом адвоката в другой населенный пункт.

Очевидно, что такой ответ свидетельствует о нежелании соответствующих госструктур решать адвокатские проблемы, с чем мы категорически не согласны.

Адвокаты не в состоянии за свой счет выезжать для ведения дела в другой населенный пункт и отказываются в этих случаях участвовать в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению, что ставит под угрозу срыва отправление правосудия во многих субъектах Российской Федерации, особенно в труднодоступных и малонаселенных местностях. А это проблему уже не только адвокатского сообщества и она требует незамедлительного решения.

Поэтому  ФПА РФ направлено соответствующее  обращение в адрес заместителя председателя Правительства России Жукова А.Д. с просьбой оказать содействие в правовом урегулировании вопроса о компенсации затрат адвокатам, связанных с выездом к месту осуществления процессуальных действий и проживания, а также за работу в выходные и праздничные дни.

5. ФПА РФ  в указанный период продолжала заниматься вопросами взаимодействия с правоохранительными органами по погашению задолженности адвокатам, участвующим в уголовном судопроизводстве по назначению в порядке ст.ст.50-51 УПК РФ.

На 1 января 2006 года по данным адвокатских палат сумма задолженности по оплате труда адвокатов, участвовавших в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению составила 201 441 095 руб. При этом 163 586 667 руб. - задолженность за 2005 год, а 19 370 425 руб. - задолженность прошлых лет. Наиболее крупными должниками являются органы МВД - 54 595 084 руб., органы прокуратуры - 34 300 000 руб. и федеральные суды - 30 656 689 руб.

В результате принимаемых мер и установления делового взаимодействия с Генпрокуратурой РФ долг органов прокуратуры сокращен на 1 июня 2006 г. до 422,4 тыс.руб.

Особенно остро с погашением задолженности обстоят дела в органах внутренних дел, о чем свидетельствуют поступающие из адвокатских палат обращения с просьбами о принятии соответствующих мер.

В целях решения этого вопроса, а также вопросов, связанных с обеспечением гарантий независимости адвокатуры, безопасности адвокатов, членов их семей и сохранности имущества, соблюдения адвокатской тайны, между руководством ФПА РФ и МВД РФ достигнута договоренность об организации взаимодействия и 21 июля 2006 г. подписано Соглашение об информационном обмене и рабочих встречах для решения указанных вопросов.

Надеемся, что заключенное с МВД РФ Соглашение, предполагающее взаимодействие двух организаций для лучшего понимания специфики работы друг друга, будет способствовать решению адвокатских проблем.

6. На заседании Совета ФПА еще раз рассмотрен вопрос о правомерности установления вступительного взноса в адвокатских палатах в Свердловской и Сахалинской областях в связи с обращениями Федеральной регистрационной службы, а также и.о.Главного федерального инспектора по Сахалинской области, поступившем из аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.

Вопреки решению Совета ФПА от 22 апреля 2004 г., давшему разъяснение о возможности установления общим собранием (конференцией) адвокатов единовременных (целевых) отчислений для вновь принятых членов адвокатской палаты в разумных пределах, конференция адвокатов Свердловской области установила вступительный взнос в адвокатскую палату в размере 150 тысяч рублей, а совет адвокатской палаты Сахалинской области своим решением установил вступительный взнос для претендентов на статус адвоката в размере 30 тысяч рублей.

Очевидно, что установление вступительного взноса для претендентов на приобретение статуса адвоката противоречит действующему законодательству. Что касается определения единовременных отчислений для новых членов адвокатских палат, то это обусловлено нормами федеральных законов «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и «О некоммерческих организациях».

Совет ФПА рекомендует адвокатским палатам устанавливать размер единовременных отчислений таким образом, чтобы они были обоснованными, а их размер и сроки внесения разумными.

Отчисления для вновь принятых адвокатов в адвокатские палаты должны осуществляться в порядке, установленном для ежемесячных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты.

Советом принято во внимание заявление президента адвокатской палаты Свердловской области Михайловича И.В. о пересмотре принятого ранее решения конференции. Президенту адвокатской палаты Сахалинской области предложено отменить решение совета адвокатской палаты от 8 июля 2006г. об установлении вступительного взноса как противоречащее закону и принятое с превышением полномочий совета адвокатской палаты.

Представляется, что решения адвокатских палат по данному вопросу должны быть приведены в соответствие с законом и рекомендациями Совета ФПА РФ.

7. Совет Федеральной палаты адвокатов на своем заседании 28 ноября 2006 г. планирует обсудить вопрос, связанный со страхованием риска профессиональной ответственности адвоката за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи.

Если к этому времени не будет реализовано предложение ФПА РФ об отмене с 1 января 2007 г. обязательного страхования риска профессиональной имущественной ответственности адвоката по причине отсутствия специального закона по этому виду обязательного страхования, Совет ФПА РФ намерен выработать соответствующие рекомендации.

8. Советом ФПА РФ принято решение об объявлении конкурса на гимн адвокатуры и эскиз мантии адвоката. Просьба довести до сведения адвокатов информацию и направлять в ФПА РФ поступающие от адвокатов предложения.    

9. В третий раз    29 ноября 2006 г. предполагается проведение ставшей традиционной   ежегодной   конференции   по       проблемам   взаимоотношений  адвокатуры,   государства   и   общества.   Просьба   заявить   о   своем   участии   в конференции и представить в электронном виде тезисы своих выступлений на конференции до 10 октября 2006г.

10. Совет ФПА РФ принял решение продлить срок для приема от адвокатов в электронном виде материалов для Сборника речей адвокатов.

11. Федеральная палата адвокатов РФ отмечает особую значимость для авторитета и престижа адвокатуры результатов прошедшей в г.Самаре конференции и семинара в г.Красноярске. От имени президента ФПА РФ в адрес президентов адвокатских палат Самарской области Бутовченко Татьяны Дмитриевны, Красноярского края Мальтова Сергея Николаевича и члена Совета ФПА РФ Нилус Галины Николаевны направлены благодарственные письма за профессиональное проведение мероприятий. Материалы конференции и семинара будут опубликованы в издании «Вестник Федеральной палаты адвокатов».

 

Президент     Е.В. Семеняко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

Конференции адвокатов России

г. Самара                                                24 августа 2006 г.

 

1. Утвердить Резолюцию Конференции адвокатов России о недопустимости принятия в качестве законодательного акта проекта федерального закона № 299752-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

2. Направить Резолюцию Конференции адвокатов России в Государственную Думу Российской Федерации, в Администрацию Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а при необходимости и иным участникам законодательного процесса.

3. Рекомендовать президентам адвокатских палат субъектов Российской Федерации направить Резолюцию Конференции адвокатов России в адрес депутатов Государственной Думы Российской Федерации, избранных от соответствующего региона.

4. В силу особой важности Резолюции Конференции адвокатов России контроль за исполнением настоящего Решения возложить на президента Федеральной палаты адвокатов РФ Семеняко Е.В.

 

 

РЕЗОЛЮЦИЯ

Конференции адвокатов России

г. Самара                                                   24 августа 2006 г.

 

Конференция адвокатов России,

Рассмотрев проект федерального закона № 299752-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»,

руководствуясь статьей 48 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на получение квалифицированной юридической помощи,

основываясь на положениях статьи 3 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», определяющих адвокатуру как институт гражданского общества, не входящий в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, действующий на основе принципов независимости, самоуправления и корпоративности,

осознавая свою гражданскую ответственность перед обществом,

выражает свою крайне отрицательную оценку факту принятия в первом чтении Государственной Думой Российской Федерации законопроекта № 299752-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», которым в значительной степени игнорируются принципы независимости и корпоративности адвокатуры как самоуправляемой организации и института гражданского общества. В связи с чем, данный проект Федерального закона подлежит оценке как попытка неправомерного вмешательства со стороны государства в деятельность всего гражданского общества путем установления чрезмерного контроля за деятельностью одного из значимых его институтов, что противоречит указанным выше принципам федерального законодательства. Данный законопроект также не соответствует и нормам международного права, которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются частью российской правовой системы, в частности «Основным положениям о роли адвокатов», принятым восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений в августе 1990 года и возлагающим на государство обязанность «содействовать и обеспечить надлежащую роль адвокатов, которая должна уважаться и гарантироваться Правительствами при разработке национального законодательства и его применении, и должны приниматься во внимание как адвокатами, так и судьями, прокурорами, членами законодательной и исполнительной властей и обществом в целом».

Конференция, представляющая адвокатов России, как одну из наиболее политически активных частей общества, просит участников законодательного процесса воздержаться от принятия проекта федерального закона № 299752-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

 

О внесении изменений в ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»

Проект № 299752-41

 

Вносится депутатами Государственной Думы

В.В. Гребенниковым, М.В. Емельяновым

А.В. Митрофановым, А.В. Островским,  С.Н. Решульским

 

        Статья 1.  Внести в Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и ад­вокатуре в Российской Федерации» (Собрание законода­тельства Российской Федерации, 2002, №23, ст. 2102; 2003, № 44, ст. 4262; 2004, № 35, ст. 3607; № 52 (часть 1), ст. 5267) следующие изменения:

         а) в статье 2:

          в пункте 1 слова «вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, препода­вательской и иной творческой деятельности, а также за­нимать государственные должности Российской Федера­ции, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муни­ципальные должности» заменить словами «заниматься предпринимательской, а также любой, кроме адвокат­ской, оплачиваемой деятельностью, вступать в трудовые отношения в качестве работника, занимать государст­венные должности Российской Федерации, государст­венные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности, за исключением научной, преподаватель­ской и иной творческой деятельности.»;

          в пункте 6 слова «в области юстиции (далее — федераль­ный орган юстиции») заменить словами «осуществляющим правоприменительные функции в сфере адвокатуры (далее — федеральный орган государственной регистрации)»;

          б) в пункте 2 статьи 6 слова «Форма ордера утвержда­ется федеральным органом юстиции» заменить словами «Форма ордера, а также порядок изготовления, выдачи и учета ордеров утверждаются федеральным органом ис­полнительной власти в области юстиции (далее — феде­ральный орган юстиции)»;

        в) в статье 7:

        наименование статьи изложить в следующей редакции:

        «Статья 7. Обязанности и ответственность адвоката»;

        пункт 2 после слова «За» дополнить словами «наруше­ние требований настоящего Федерального закона, ко­декса профессиональной этики адвоката»;

        дополнить пунктами 3-9 следующего содержания;

       «3. Мерами дисциплинарной ответственности являются:

       1) замечание;

       2) предупреждение;

       3) прекращение статуса адвоката.

       Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более одного года, не считая вре­мени болезни адвоката, нахождения в отпуске.

         4. Дисциплинарное производство в отношении адво­ката возбуждается президентом адвокатской палаты.

        Поводами для возбуждения дисциплинарного произ­водства являются:

        жалобы и обращения физических лиц и организаций, свидетельствующие о нарушении адвокатом настоящего  Федерального закона или кодекса профессиональной этики адвоката;

        обращения судебных и иных государственных органов;

        представления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере адвокатуры (далее — территориальный орган государственной регистрации), о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности или прекращении статуса адвоката.

        Президент адвокатской палаты в течение десяти дней с момента поступления в адвокатскую палату указанных  жалоб, обращений, представлений возбуждает дисциплинарное производство в отношении адвоката либо от­казывает в его возбуждении.

       5. Президент адвокатской палаты отказывает в воз­буждении дисциплинарного производства в следующих случаях:

        1) если истекли сроки применения мер дисциплинар­ной ответственности. По причинам, признанным прези­дентом адвокатской палаты уважительными, пропущен­ный срок может быть восстановлен;

       2) если ранее состоялось решение совета адвокат­ской палаты по дисциплинарному производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию;

       3) если жалоба, обращение или представление были отозваны, либо состоялось примирение лица, подавшего жалобу, и адвоката.

       6. При принятии решения о возбуждении дисципли­нарного производства президент адвокатской палаты в срок, установленный частью третьей пункта четвертого настоящей статьи, письменно доводит до сведения участ­ников дисциплинарного производства информацию о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела квалификационной комиссией и предоставляет им возможность ознакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства.

       О принятии решения об отказе в возбуждении дисциплинарного производства президент адвокатской палаты в срок, установленный частью третьей пункта четвертого настоящей статьи, направляет заявителю письменное уведомление с указанием мотивов принятого решения, а и заявителем является физическое лицо, разъясняет  ему порядок обжалования принятого решения.

       7. Срок дисциплинарного производства не может превышать одного месяца со дня поступления в адвокатскую  палату жалобы, обращения, представления.

       8. Решение президента адвокатской палаты об отказе в возбуждении дисциплинарного производства, заключение квалификационной комиссии и решение сове­та адвокатской палаты, вынесенные по результатам дис­циплинарного производства, могут быть обжалованы за­интересованными лицами, организациями и органами в судебном порядке.

       9. Заключение квалификационной комиссии и реше­ние совета адвокатской палаты, вынесенные по резуль­татам дисциплинарного производства, могут быть обжа­лованы заинтересованными лицами, организациями и органами в судебном порядке.»;

        г) в статье 9:

        подпункт 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

        «2) имеющие судимость за совершение умышленного преступления, независимо от погашения или снятия такой судимости;»;

        пункт 2 дополнить подпунктами 3-5 следующего со­держания:

        «3) в отношении которых советом адвокатской палаты было принято решение о прекращении статуса адвоката по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 17 настоящего Федерального закона, если с момента выне­сения такого решения прошло менее 10 лет;

        4) уволенные с государственной службы Российской Федерации в связи с совершением дисциплинарного про­ступка, если с момента увольнения прошло менее 10 лет;

       5) в отношении которых вынесено решение о досроч­ном прекращении полномочий судьи в связи с соверше­нием дисциплинарного проступка, если с момента пре­кращения полномочий прошло менее 10 лет.»;

        д) в пункте 1 статьи 10 слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «того субъекта Россий­ской Федерации, в котором данное лицо постоянно или преимущественно проживает,»;

       е) пункт 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

       «1. Положение о порядке сдачи квалификационного эк­замена и оценки знаний претендентов на присвоение ста­туса адвоката утверждается федеральным органом юсти­ции совместно с Советом Федеральной палаты адвокатов.

        Перечень вопросов, предлагаемых претендентам, разрабатывается и утверждается Советом Федеральной палаты адвокатов.»;

       ж) в статье 14:

       пункт 1 изложить в следующей редакции:

       «1. Территориальный орган государственной регист­рации ведет реестр адвокатов субъекта Российской Фе­дерации (далее — региональный реестр), а также реестр адвокатских образований и их филиалов на территории субъекта Российской Федерации.

         Федеральный орган государственной регистрации  ведет сводный реестр адвокатов Российской Федерации и сводный реестр адвокатских образований и их филиа­лов на территории Российской Федерации.»;

         в пункте 2 слово «юстиции» заменить словами «госу­дарственной регистрации»;

         пункт 3 после слова «реестров» дополнить словами «сводного реестра адвокатов Российской Федерации, реестров адвокатских образований и их филиалов на территории субъекта Российской Федерации и сводного реестра адвокатских образований и их филиалов на тер­ритории Российской Федерации, который подлежит опубликованию в порядке, установленном Правительст­вом Российской Федерации,»;

        з) в статье 15:

        пункт 1 изложить в следующей редакции:

        «1. Квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия решения о присвоении претенденту ста­туса адвоката направляет в территориальный орган го­сударственной регистрации указанное решение и копии документов, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

        Территориальный орган государственной регистра­ции вправе направлять в соответствующие организации и органы государственной власти запросы о наличии об­стоятельств и подтверждении сведений, предусмотрен­ных пунктом 2 статьи 9 и пунктом 2 статьи 10 настояще­го Федерального закона. Данные органы обязаны сооб­щить о результатах проверки документов и сведений ли­бо подтвердить их достоверность не позднее чем через месяц со дня получения запроса.

       Территориальный орган государственной регистра­ции в месячный срок со дня получения от квалификаци­онной комиссии решения о присвоении статуса адвоката и копий указанных документов вносит сведения об адво­кате в региональный реестр и выдает адвокату соответ­ствующее удостоверение.»;

        в пункте 2 слова «территориального органа юстиции» заменить словами «территориального органа государст­венной регистрации»;

        в пункте 3 слово «юстиции» заменить словами «госу­дарственной регистрации»;

        в пункте 5 слово «юстиции» заменить словами «госу­дарственной регистрации»;

        пункт 6 после слов «совет адвокатской палаты» допол­нить словами «и территориальный орган государствен­ной регистрации»;

        и) в статье 16:

        в пункте 6 слово «юстиции» заменить словами «госу­дарственной регистрации»;

        дополнить пунктом 7 следующего содержания:

        «7. Территориальный орган государственной регистра­ции, располагающий сведениями об обстоятельствах, явля­ющихся основаниями для приостановления статуса адвока­та, направляет представление о приостановлении статуса адвоката в адвокатскую палату. В случае, если совет адво­катской палаты в месячный срок со дня поступления такого представления не принял решение, территориальный орган государственной регистрации вправе обратиться в суд.»;

        к) в статье 17:

        пункт 1 дополнить подпунктом 7 следующего содер­жания:

        «7) вступившее в законную силу решение суда о прекращении статуса адвоката.»;

         подпункт 1 пункта 2 после слова «адвокатом» допол­нять словами «требований настоящего Федерального за­кона, а также»;

        в пункте 4 слово «юстиции» заменить словами «госу­дарственной регистрации»;

        в пункте 6 слово «трехмесячный» заменить словом «месячный», слова «не рассмотрел его» заменить слова­ми «не принял решение о прекращении статуса адвока­та», слово «юстиции» заменить словами «государствен­ной регистрации»;

        л) пункт 2 статьи 20 после слов «место осуществления адвокатской деятельности» дополнить словами «в преде­лах того субъекта Российской Федерации, членом адво­катской палаты которого он является», после слов «совет адвокатской палаты» дополнить словами «и территори­альный орган государственной регистрации»;

        м) пункт 2 статьи 21 после слов «совет адвокатской палаты» дополнить словами «и территориальный орган государственной регистрации»;

        н) пункт 7 статьи 22 после слов «совет адвокатской палаты» дополнить словами «и территориальный орган государственной регистрации»;

        о) в статье 30:

        пункт 3 дополнить следующим предложением: «Реше­ния собрания (конференции) адвокатов могут быть об­жалованы заинтересованными лицами, организациями и органами в судебном порядке.»;

        дополнить пунктом 4 следующего содержания:

        «4. Решения собрания (конференции) адвокатов, при­нятые по вопросам, предусмотренным подпунктами 1-3, 7-9,11 пункта 2 настоящей статьи, предоставляются на основании запроса территориального органа государст­венной регистрации в семидневный срок со дня их при­нятия.»;

        п) в статье 31:

        в пункте 3:

        подпункт 18 исключить;

        подпункт 19 считать подпунктом 18;

        в пункте 4 слово «юстиции» заменить словами «госу­дарственной регистрации»;

        пункт 6 дополнить следующим предложением: «Реше­ния совета могут быть обжалованы заинтересованными лицами, организациями и органами в судебном порядке.»;

        в части второй пункта 7 слова «при наличии допусти­мого повода и в порядке, предусмотренном кодексом профессиональной этики адвоката» заменить словами «в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным за­коном и кодексом профессиональной этики адвоката.»;

        дополнить пунктом 10 следующего содержания:

        «10. Решения совета, принятые по вопросам, предус­мотренным подпунктами 1-6,8, 9, 13, 14, 16 пункта 3 настоящей статьи, направляются на основании запроса в территориальный орган государственной регистрации в семидневный срок со дня их принятия.

         Территориальный орган государственной регистра­ции также вправе запрашивать от совета адвокатской палаты справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к уста­новленной сфере деятельности, в том числе связанные с рассмотрением жалоб и обращений граждан и организаций, и направлять в совет адвокатской палаты обраще­ния об устранении нарушений законодательства в сфере адвокатуры. Совет адвокатской палаты предоставляет запрошенные материалы, а также устраняет нарушения законодательства в срок, установленный территориаль­ным органом государственной регистрации, а в случае если срок не установлен, не позднее месяца со дня полу­чения запроса или обращения.»;

         р) в статье 33:

         в подпункте 2 пункта 2 слово «юстиции» заменить сло­вами «государственной регистрации»;

         в пункте 6 слова «принимаются простым большинст­вом голосов членов квалификационной комиссии, участ­вующих в ее заседании, путем голосования именными бюллетенями.» заменить словами «считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от обще­го числа членов квалификационной комиссии, установ­ленного настоящим Федеральным законом. Решение при­нимается путем голосования именными бюллетенями.»;

        с) статью 36 дополнить пунктом 3 следующего содер­жания:

        «3. Решения съезда, принятые по вопросам, предус­мотренным подпунктами 1-3, 6,8,9 пункта 2 настоящей статьи, направляются Советом Федеральной палаты ад­вокатов на основании запроса в федеральный орган го­сударственной регистрации в семидневный срок со дня их принятия.»;

         т) статью 37 дополнить пунктом 10 следующего содер­жания:

         «10. Решения Совета Федеральной палаты адвока­тов, принятые по вопросам, предусмотренным подпунк­тами 1, 2, 5, 7, 9-11, 13, 14 пункта 3 настоящей статьи, направляются советом адвокатской палаты на основа­нии запроса в территориальный орган федерального ор­гана государственной регистрации в семидневный срок со дня их принятия.

        Федеральный орган государственной регистрации вправе также запрашивать от Совета Федеральной па­латы адвокатов справочные и иные материалы, необхо­димые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, и направлять в Со­вет Федеральной палаты адвокатов обращения об устра­нении нарушений законодательства в сфере адвокату­ры. Совет Федеральной палаты адвокатов предоставля­ет запрошенные материалы, а также устраняет наруше­ния законодательства в срок, установленный федераль­ным органом государственной регистрации, а в случае, если срок не установлен, не позднее месяца со дня полу­чения запроса или обращения.».

      Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Президент Российской Федерации

В.В. Путин

 

 

 

 

 

 

О порядке налогообложения адвокатов

 

Уважаемые коллеги!

Редакционный совет публикует информацию о налогообложении адвокатов, размещенную на сайте адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга,

 для сведения

 

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

     7 июля 2006 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации был принят закон № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" (далее - Закон).
     Закон одобрен Советом Федерации 14 июля 2006 г., подписан Президентом Российской Федерации 27 июля 2006 года.
     Закон вступает в силу с 1 января 2007 года, за исключением положений, для которых статьей 7 Закона установлены иные сроки вступления в силу.
     Закон совершенствует правоотношения в сфере налогов и сборов с учетом практики применения Налогового кодекса Российской Федерации и иных правовых актов Российской Федерации, вносит изменения в части первую и вторую Налогового кодекса РФ, в закон Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 941-1 "О налоговых органах Российской Федерации", в федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", в закон Российской Федерации от 28 июня 1991 года № 1499-1 "О медицинском страховании граждан в РФ".
     Ряд вносимых Законом изменений в законодательные акты Российской Федерации напрямую касается адвокатского сообщества.
     Положительным для адвокатского сообщества является то, что Закон отменяет нормы, противоречащие существу адвокатской деятельности, ее публично-правовому статусу, порождающие существенные налоговые последствия для части адвокатского сообщества - адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты.
     Согласно поправке, вносимой Законом в абзац четвертый пункта 2 статьи 11 части первой Налогового кодекса РФ, с 1 января 2007 года адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также частные нотариусы, уже не объединяются для целей правоприменения Налогового кодекса РФ с индивидуальными предпринимателями родовым понятием "индивидуальный предприниматель" и, следовательно, с 1 января 2007 года перестают быть плательщиками налога на добавленную собственность (НДС).
     Таким образом, исходя из системного толкования статей 11 и 143 НК РФ с учетом поправок, внесенных Законом, с 1 января 2007 года все адвокаты, независимо от формы адвокатского образования, в котором они осуществляют свою деятельность, не являются плательщиками налога на добавленную стоимость (НДС).
     В силу этого обстоятельства законодатель Законом внес поправку и в пункт 3 статьи 149 НК РФ, в соответствии с которой в подпункте 14, которым ранее предоставлялось право освобождения от налога на добавленную стоимость операций по оказанию услуг адвокатами, исключены слова "оказание услуг адвокатами, а также".
     К сожалению, законодатель не освободил от исполнения обязанностей налогоплательщика по налогу на добавленную стоимость федеральную адвокатскую палату, а также адвокатские палаты субъектов федерации и адвокатские образования, являющиеся юридическими лицами. Они по прежнему обязаны исполнять обязанности налогоплательщика НДС, представлять налоговые декларации по НДС, в том числе и по операциям, освобожденным от НДС (пп.14 п.3 ст.149 НК РФ).
     Изменения, внесенные Законом в часть I НК РФ, обязывают с 1 января 2007 года адвокатов, учредивших адвокатские образования, исполнять следующие обязанности:

     1). Письменно сообщать в налоговый орган по месту своего жительства об открытии (закрытии) счетов, предназначенных для осуществления ими профессиональной деятельности (п.3 статьи 23 НК РФ);
     2). По запросу налогового органа предоставлять по месту своего жительства книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций (пп. 5 п.1 статьи 23 НК РФ);
     3). Исчислять налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных учета доходов и расходов и хозяйственных операций в порядке, определяемом Министерством финансов РФ (п. 2 статьи 54 НК РФ).
     Новая редакция статьи 76 НК РФ сохраняет возможность применения к адвокатам, осуществляющим деятельность в адвокатских кабинетах, обеспечительной меры по взысканию налогов и сборов в виде приостановления операций по их счетам в банках (пункт 11 статьи 76 НК РФ). Такая мера может быть применена для обеспечения решения о взыскании налога с адвоката, учредившего адвокатский кабинет, или в случае непредставления им налоговой декларации в течение 10 дней по истечению установленного законом срока представления такой декларации.
     Не лишним будет отметить здесь то, что в соответствии со статьей 48 НК РФ взыскание налогов и сборов с адвокатов, как с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, вне зависимости от формы адвокатского образования осуществляется только в судебном порядке.
     В связи с уточнением налогового статуса адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, законодатель внес изменение в статью 226 НК РФ в соответствии с которым адвокат, учредивший кабинет, исполняет обязанности налогового агента по НДФЛ в отношении лиц, получающих у него доходы (стажеры, помощники адвоката, персонал кабинета).
     Законодатель внес важное изменение в статью 236 НК РФ, в соответствии с которым с 1 января 2007 года выплаты адвокатских вознаграждений налогоплательщиками не включаются в объект налогообложения по ЕСН этих налогоплательщиков. Эту устранило имевшую место неопределенность по этому вопросу, которая ранее снималась несколькими разъяснениями Минфина РФ.
     Согласно изменению, внесенному Законом в абзац четвертый статьи 9.1. закона Российской Федерации от 28 июня 1991 года № 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" регистрация адвокатов осуществляется территориальными фондами обязательного медицинского страхования по месту жительства (месту осуществления деятельности, в случае осуществления ее в другом месте). Ранее действовала норма, в соответствии с которой адвокаты регистрировались только по месту жительства.
     Статья 17 закона Российской Федерации от 28 июня 1991 года № 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" дополнена частью восьмой возлагающей обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование на самих адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и на соответствующие адвокатские образования - юридические лица, исполняющие в отношении адвокатов функции налоговых агентов.
     Вносимые Законом поправки накладывают дополнительные обязанности на адвокатские палаты субъектов федерации.
     Согласно пункту 2 статьи 85 части первой Налогового кодекса РФ в редакции пункта 65 статьи 1 Закона:
     "Адвокатские палаты субъектов Российской Федерации обязаны не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту нахождения адвокатской палаты субъекта Российской Федерации сведения об адвокатах, внесенные в предшествующем месяце в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (в том числе сведения об избранной ими форме адвокатского образования) или исключенные из указанного реестра, а также о принятых за этот месяц решениях о приостановлении (возобновлении) статуса адвокатов".
     Таким образом, согласно изменениям, внесенным Законом в законодательные акты Российской Федерации, с 1 января 2007 года все адвокаты, независимо от того, в каком адвокатском образовании они осуществляют свою деятельность, являются плательщиками только НДФЛ, ЕСН и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
     При этом, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, самостоятельно исчисляют и уплачивают налоги (НДФЛ, ЕСН) и страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
     Адвокатские образования - юридические лица являются налоговыми агентами по уплате НДФЛ и ЕСН за адвокатов, осуществляющих деятельность в этих адвокатских образованиях. Страхователи-адвокаты вправе уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации самостоятельно либо через соответствующие адвокатские образования, исполняющие в отношении адвокатов функции налоговых агентов (п. 5 ст. 28 федерального закона № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
     Для справки: Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2006 г. № 446 "О стоимости страхового года на 2006 год" утверждена стоимость страхового года на 1 января 2006 года в размере 1344 рубля.
     В целом, вносимые законом № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" изменения в законодательство Российской Федерации носят положительный характер в связи с более четким установлением правового статуса адвокатов в сфере налогов и сборов.
     Сам закон заслуживает внимания адвокатов как с точки зрения его использования в своей профессиональной деятельности, так и с точки зрения защиты прав и интересов самих адвокатов как налогоплательщиков и адвокатских образований - юридических лиц как налоговых агентов и плательщиков налогов и сборов.

 

 

 

 

О награждении адвокатов

Уважаемые коллеги!

          Совет Федеральной палаты адвокатов РФ своим решением от 06.06.06 (протокол №6) утвердил решение комиссии по награждениям того же числа и рекомендации о соответствии награждаемых адвокатов численному составу адвокатской палаты. В рекомендациях устанавливается следующий порядок.

       При численном составе адвокатской палаты более 500 адвокатов на каждые 500 адвокатов допускается награждение:

     Орденом «За верность адвокатскому долгу» - 1 адвокат и не более 2-3 адвокатов в год;

      Медалью «За заслуги в защите прав и свобод граждан» 1 степени - 2 адвоката и не более 5 адвокатов в год;

      Медалью «За заслуги в защите прав и свобод граждан» 2 степени - 3 адвоката и не более 6 адвокатов в год;

      при численном составе адвокатской палаты от 300 до 500 адвокатов - по одному адвокату орденом и медалями 1 и 2 степени;

      при численном составе адвокатской палаты   менее 300 адвокатов - одна награда на палату в год.

       При подготовке наградных документов следует придерживаться указанным рекомендациям.

Вице-президент,   А.П.Галоганов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

Совета Федеральной палаты адвокатов РФ

28 ноября 2006 года                                                                                 г. Москва

(протокол № 8  )

            Заслушав и обсудив информацию вице-президентов Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Гагарина Н.А. и Рогачева Н.Д. о страховании риска профессиональной имущественной ответственности, Совет Федеральной палаты адвокатов

Р Е Ш И Л:

1.Принять информацию к сведению и дать следующее разъяснение.

  С 1 января 2007 года вступает в силу пункт 6 статьи 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», вводящий обязанность адвокатов страховать риск своей профессиональной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи. При этом в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре  Российской Федерации» адвокат осуществляет страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи в соответствии с федеральным законом.

Из сопоставления указанных норм вытекает вывод о необходимости принятия специального федерального закона, регулирующего порядок и условия обязательного страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов.

На это указано и в Федеральном законе «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 31.12.1997 года № 157-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21.06.2004 года № 57-ФЗ). В соответствии с п. 4 этого закона условия и порядок осуществления обязательного страхования определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования. При этом в данной статье перечислены вопросы, подлежащие обязательному законодательному регулированию.

Концепция и проект такого закона разработаны рабочей группой Совета Федеральной палаты адвокатов РФ.

До настоящего времени федеральный закон, регламентирующий порядок и условия обязательного страхования не принят, что лишает адвокатов практической возможности выполнять профессиональную обязанность по страхованию своей имущественной ответственности. При этом в случае профессиональной необходимости адвокат вправе в соответствии с п. 3 ст. 45 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» добровольно страховать риск своей профессиональной имущественной ответственности, заключая договоры страхования на приемлемых для них условиях.

Отсутствие необходимого нормативно-правового регулирования обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов является существенным обстоятельством, исключающим возможность возбуждения дисциплинарного производства в отношении адвокатов, не заключивших договоры страхования профессиональной ответственности в добровольном порядке.

          2. Рекомендовать советам адвокатских палат субъектов РФ:

2.1. Проинформировать адвокатов о:

- технических возможностях заключения адвокатами соответствующих договоров страхования (перечень страховщиков, установление примерных правил и условий страхования и т.п.);

- позиции налоговых органов, согласно которой расходы на добровольное страхование ответственности не признаются профессиональными вычетами в целях налогообложения (касается ЕСН), за исключением случаев, когда без такого страхования налогоплательщик не может осуществлять свою деятельность на территории иностранного государства (Письмо ФНС РФ от 17.10.2005 № 02-3-09/211@ и др., Письмо Минфина РФ от 07.09.2005 № 03-03-02/74). Представляется, что для признания расходов на страхование профессиональными вычетами в целях налогообложения по налогу на доходы физических лиц в соглашении, заключаемом с доверителем, в целях установления связи расходов на страхование с дальнейшим получением вознаграждения за оказанную юридическую помощь необходимо определить страхование адвокатом профессиональной ответственности в качестве существенного условия соглашения.

                                                 срок:    до 20 декабря 2006 г.

2.2. В целях доработки проекта закона «Об обязательном страховании профессиональной ответственности адвокатов» обобщить и проанализировать ситуацию, связанную с заключением адвокатами договоров страхования, и представить в Федеральную палату адвокатов предложения по совершенствованию проекта, а также информацию по следующим вопросам:

а) с какими страховыми компаниями адвокатами заключены договоры страхования  риска профессиональной имущественной ответственности. Имели ли место случаи отказа страховых компаний заключить договоры с адвокатами и их причины;

 б) перечень страховых случаев, предусмотренных в договорах;

 в) критерии и порядок определения страховщиками размеров страховых премий;

 г) данные о фактах выплаты страховых сумм.

                            срок: по итогам полугодия  и года 2007 г.

           3. Рабочей группе по подготовке законопроекта о страховании риска профессиональной имущественной ответственности адвоката обобщить информацию адвокатских палат субъектов РФ и продолжить работу над законопроектом.                                                 

4.  Опубликовать настоящее решение в издании «Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации».

5. Направить копию настоящего решения в адвокатские палаты субъектов Российской Федерации.

 

Президент

Федеральной палаты адвокатов РФ                                         Е.В. Семеняко  

 

РОССИЙСКАЯ  АКАДЕМИЯ АДВОКАТУРЫ

 

105120, Россия, М.Полуярославский пер., 3/5, стр.1

тел .: (495) 916-1248; факс : (495) 917-3067

 

            Федеральная   палата адвокатов РФ и  Российская Академия адвокатуры  организовали и осуществляют профессиональную подготовку адвокатов, обязательность  которой вытекает  из требований Федерального закона «Об адвокатской деятельности   и адвокатуре   в   Российской Федерации».

Созданные в этих целях Высшие курсы повышения квалификации адвокатов организуют с января по июнь 2007 г. СЕМИНАРЫ:

3 дня	22 января – 24 января	Тренинг по юридической риторике.
5 дней	29 января- 02 февраля	«Деятельность адвоката в уголовном процессе»
5 дней	12 февраля – 16 февраля	« Деятельность адвоката в гражданском процессе»
5 дней	12 марта – 16 марта	«Деятельность адвоката в арбитражном процессе»
5 дней	26 марта – 30 марта	« Деятельность адвоката в гражданском процессе»
5 дней	16 апреля – 20 апреля	«Деятельность адвоката в уголовном процессе»
5 дней	14 мая – 18 мая	«Современные возможности использования специальных знаний в деятельности адвоката»
5 дней	04 июня – 08 июня	« Деятельность адвоката в гражданском процессе»
5 дней	18 июня – 22 июня	«Современные возможности использования специальных знаний в деятельности адвоката»

В проведении семинаров примут участие:

1-й зам.председателя Верховного Суда Радченко В. И., д.ю.н., проф. Л. М. Пнелинцева (член Верховного Суда РФ), Засл. юрист РФ А. К.Большова (председатель Арбитражного суда в отставке), Заслуж. Юрист России Краснокутская А. И., д.ю.н., проф. П. . Лупинская (МГЮА), судья Верховного Суда Б. А. Горохов, Т. В.Гданская (Арбитражный суд г. Москвы.Председатель суд. состава гражданской коллегии), проф., Заслуж. юрист Э. Г. Сафронский, д.м.н., проф. В.О. Плаксин (глав, судебн. медицинский эксперт федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и соц. развития, МГМУ), д.ю.н. проф., Е. Р. Российская (дир. ин-та судебной экспертизы), д.ю.н.,д.ф.н., проф. Е. И. Галяшина, д.м..н. ,проф. А.А. Ткаченко (Гос.центр общей и судебной психиатрии им. П.Б.Сербского), д.б.н., проф., Поляков А.В. (зав.лаб. ДНК Медико-Генетического научного центра РАМН), д.ю.н., проф. БуяноваМ.О., д.ю.н., проф. П. С. Яни (Институт защиты прав собственности), к.ю.н.,проф., С. И. Володина (адвокат МОКА ,проректор РАА, ), к.ю.н.,Н.М. Кипнис (МГЮА, АП г.Москвы, МГКА, член квалификационной комиссии)  к.ю.н. Т.Н.Секераж (зав. лаб. Суд. психол. экспертиз РЦСЭ), к.т.н. Е.В. Осепчугов, к.ю.н, Н. В. Володина., к.ю.н, эксперт-полиграфолог Комиссарова В.В., адвокат, А.А. Глашев (вице-президент международного Союза адвокатов), Монина Н.Н.  ((РЦСЭ).

          Стоимость обучения 4 000 руб., обучение по программе «Деятельность адвоката в арбитражном процессе» - 6 000 руб. Проживание в гостинице и проезд в стоимость обучения не включены.

      По всем вопросам деятельности Высших курсов повышения квалификации адвокатов можно обращаться к проректору Академии адвокатуры - Володиной Светлане Игоревне по тел.(095) 916-33-01, руководителю курсов Игонину Владимиру Сергеевичу по тел.(095) 916-13-64 и методисту Соболевой Галине Семеновне по тел. (095) 917-38-80.

          Заказ на бронирование номеров в гостинице производится заблаговременно (не позднее, чем за неделю до начала занятий) с указанием категории номеров, Ф.И.О. участников полностью по тел. 903-66-74, 737-71-49

           Регистрация обучающихся производится по тел. 917-38-80 (не позднее, чем за неделю до начала занятий)

              Реквизиты РАА:  НОУ «Российская Академия адвокатуры (Институт)»
Юридический адрес: 105120, Москва, Малый Полуярославский пер., д. 3/5
ИНН 7709255964                 КПП 770901001
Р/с 40703810900030000197 в ОАО Внешторгбанк г. Москва
Корр. счет 30101810700000000187
БИК      044525187         ОКПО 18284707    «за обучение адвокатов»

         Оплата также может производиться в кассу академии. Форма обучения - очная.

         Начало занятий  в 10.00 , окончание - 17.00.

Занятия будут проходить в здании  РАА по  адресу:

Малый  Полуярославский пер., 3/5, 4-ый этаж, каб.411.

 

Руководитель курсов

повышения квалификации В.С. Игонин

 

III. ДОКУМЕНТЫ АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Выписка из Протокола № 20

заседания Совета АПНО

г. Великий Новгород                                                                          23.11.2006г.

 

Присутствовали:    Цепляев Л.Н., Белова Л.А., Андреев В.П., Зотов Ю.А., Колесова Н.И. Яковлева И.А., Бабиченко Р.И. 

 

 

Повестка дня :

1. Об избрании президента АПНО

 

По  первому  вопросу решили:

        На основании ст.5.18 Устава  АПНО  избрать  президентом АПНО Цепляева Леонида Николаевича на новый 4-х летний срок  с 23 ноября 2006 года.

 

 

 

Президент

АПНО                                                                       Л.Н.Цепляев

 

Выписка верна

Управделами АПНО                                                 Е.Ю. Семенова

 

 

 

 

 

 

 

Информация о работе Совета АПНО

        

 

       За истекший период состоялось 5 заседаний  Совета АПНО,    на которых приняты следующие решения.

     Присвоен статус  адвоката – Чукальскому О.В. (п.Хвойная), Клюбину С.Н. (г.В.Новгород), Обшивалову Д.С. (г.Боровичи).

     Приостановлен статус адвоката на основании личного заявления  Александровой М.А.

     Прекращен статус адвокатов Ларина В.Н. (личное заявление),  Алексеева А.А. (смерть адвоката)

      Рассмотрены   следующие материалы  дисциплинарных производств:

      -  против адвоката  Коваленко К.Г., , в отношении  которого Совет решил, что адвокат нарушил требования норм  ст.25 п.1 и п.6  Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», ст.16 п.3 КПЭА и применили  к адвокату меру дисциплинарной ответственности в виде предупреждения.

      -  против адвоката  Ефремова А.А., в отношении  которого Совет решил, что адвокат нарушил требования норм  ст.7 п.1 пп.1 и 4  Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», ст.8 п.1 КПЭА и неисполнил решение Совета АПНО от 15 декабря 2005 года.  Совет применил  к адвокату меру дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката.                          

     -  против адвоката  Осипова М.Ф., в отношении  которого Совет решил прекратить дисциплинарное производство вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности

     -   против адвоката  Пакина К.В., в отношении  которого Совет решил прекратить дисциплинарное производство на основании ст.25 п.1 пп.2 КПЭА

          Совет, рассмотрев   вопросы взаимоотношений  судей и адвокатов,  с целью достижения целей взаимопонимания и   предупреждения конфликтов принял решение (опубликовано в номере).

          На заседаниях  Совета также обсуждались вопросы текущей деятельности палаты.

 

 

C документами можно ознакомиться в АПНО

 и на сайте палаты  http//apno.ok.nov.ru/

 

 

 

 

Утвержден  

  Решением  Совета 15 декабря   2006 г.

 

График дежурств адвокатов 

 в    январе, феврале, марте  2007  года

(ОМ №1,ОМ №2,СУ УВД НО, Новг.РОВД, ЛОМ, прокуратура, суд)

Дата	Дежурные дни	Контактные телефоны
1 января	Ильин Сергей  Михайлович Давыдова Светлана Мечиславовна Егоров Сергей Валерьевич	89216958425,  630776 636200, 89212001679 671236, 8921705279, 631940
2 января	Кулагина Мария Васильевна Иванова Ирина Александровна Корнева Мария Игоревна	89062021449 615833, 89216926338 631940, 676189,605027
3 Января	Елдашев Гиламирза Алиф оглы Писарев Михаил Николаевич Вялкина Ольга Анатольевна Шанин Тимур  Вячеславович	902185 619931,    922530, 641134 89217071201,    627229 627229,   89217071090,    632683
4 Января	Прокопов Алексей Андреевич Михайлов Владимир Геннадьевич Тярасов Алексей Олегович Рыбалко Сергей Анатольевич	738075,     89116107648 632767,     613659,  89216925291 89216902157,    632767 632767,     89212014964,    923415
5 Января	Ефремов Сергей Иванович Зубер Нина Николаевна Глазатов Игорь Владимирович Андреев Михаил Владимирович	733474,   773272, 89116181321 773272,   335052,  603510 662820,   607038 773272,   89217374713
6 Января	Ильницкая Юлия Юрьевна Петров  Юрий Вячеславович Кузнецов Александр Николаевич Матросова Жанна Николаевна	663331,   89116067131,   679788 89116017550,    679788,    339163 655476,  89217071281 89062020875,   779918,   679788
7 Января	Новокщенова Наталья Геннадьевна Пурышев Андрей Юрьевич Кораблина Юлия Юрьевна	89116065099 674209, 89602001172 636200,  89052911518
8 Января	Мирная Жанна Николаевна Мирный Виктор Михайлович Антипенкова Татьяна Алексеевна Санникова Марина Николаевна	732360,    611165 732360,    619361,89116011598 732360,    89116012770 631982,   89217315630
9 Января	Иванова Лилия Владимировна Соколова Кристина Валерьевна Пакин Константин Владимирович Шинин Анатолий Александрович	659813,    89217072395 772415,     928773 634686 667324,  89212037517
10 Января	Школьникова  Ирина Александровна Довгенко Владимир Иванович Корнева  Мария Игоревна Степанов  Аркадий  Михайлович	631940,     676189,  89116070464 631940,     676189,  607275 631940,      676189,  89116204875 770872,     89116041989
11 Января	Сергеева Юлия Ивановна Вислов Александр Сергеевич Козлова Тамара Александровна Ильин Сергей Михайлович	630776,     631493,   89052901810 630776,     643913,  89052900547 630776,   772265,  89210256041 89216958425,   630776
12 Января	Федорова Галина Ивановна Федорова Галина Васильевна Фазлеев  Руслан Николаевич Кожевникова  Ангелина Вадимовна	653583,      89116203474 650470,    602261 771606 89116168110, 741944
13 Января	Тярасов Владимир Витальевич Санковски Збингев Станиславович Мулина   Надежда  Ивановна Кобяков Владимир Васильевич	630827,   632767 632767,     334106, 89216902115 630776,     792372 630776,     333278
14 Января	Околов Геннадий Владимирович Прытков Юрий Николаевич Мельникова Татьяна Ивановна Соловьев Евгений Анатольевич	617112,     904272 661768,    920748 732242,    89217372862 642297,  640420,  89052900117
15 Января	Осипов Михаил Федорович Осипова Ирина Валентиновна Василега Галина Ивановна Климов  Игорь Викторович	89116014836,      630647 630647,   602099 776452,     89116041218 641711,   770872
16 Января	Богданов Анатолий Геннадьевич Воропинова Мария Александровна Герасимов Александр Николаевич Зотова Инна Юрьевна	631940,    338252,  676189  676189,89116482736 631940,    617572, 89212022466 631940,    789761,   676189
17 Января	Мыльников Егор Николаевич Бадак Сергей Родионович Пурышев Андрей Юрьевич Мельник Владимир Васильевич	618523,   604030, 89116100425 733585,   733585 89602001172,  674209 89116015634,   770782
18 Января	Кораблина  Юлия Юрьевна Ескин Виталий Николаевич Андреев Владимир Петрович Давыдова Светлана Мечиславовна	89052911518,    89212014071,636200 636200,  615875,   89116031234 636200,     89116044228 636200, 89212001679
19 Января	Егоров Сергей Валерьевич Зотов Юрий Александрович Деменкова Татьяна  Юрьевна Колесова Наталья Ивановна	89217052179,   671236, 676189 631940,676189 631940, 89116145040 655594,     631940, 676189
20 Января	Зорин Юрий Анатольевич Маларев Сергей Валерьевич Михайлов Виктор  Николаевич Байдюк  Владимир Степанович	624414 624414 624414 679466,   89217071694
21 Января	Шатерников Александр Михайлович Семенова Ольга Геннадьевна Дембовская Надежда Витальевна Глухов Владимир Викторович	630776,    744215, 89052394691 630776,    630170, 89212026199 337199,   923838 746397,     89116044805
22 Января	Евстафьев Герман Борисович Бондаренко  Вячеслав Поликарпович Колокольцев Станислав  Алексеевич Рузанов Владимир Федорович	741250,    644404 616139,    89212014751 616336,      623764 621410,   89212028531
23 Января	Червякова Наталья Викторовна Арнаутов Александр Николаевич Новокщенова  Наталья Геннадьевна Яковлева Светлана Павловна	89216966767,  662320, 679788 642040,   89217381300,679788 89116065099,679788 770685,     679788,   89212037368
24 Января	Никитина Наталья Валерьевна Иванова Ирина Александровна Павлов Борис Борисович Барашков Александр Михайлович	604992,      676664      615833,     89216926338 738268,     739136 738268,     734081
25 Января	Горохов Алексей Федорович Дмитриев Александр Николаевич Левченко Сергей Георгиевич Ефимов Олег Геннадьевич	611964,      89116097858, 621296 89212030816,    621296 650374,  601466,    621296 642594,  621296,   603931
26 Января	Елисеева Юлия Владимировна Елисеев Константин Иванович Кулагина Марина Васильевна Голобоков  Игорь Дмитриевич	662109,   89217301140,  922919 662109,   89217312919,   901140 89062021449 632767,     777708,  89116011150
27 Января	Митюшина Елена Анатольевна Шиняев Николай Михайлович Анисимова Ирина Александровна Шибанов Константин Борисович	771534,     630776 924408,     632767,   618442 632767,     89216914340 619801,     926046,    632767
28 Января	Иванова Лилия Владимировна Соколова Кристина Валерьевна Пакин Константин Владимирович Шинин Анатолий Александрович	659813,    89217072395 772415,     928773 634686 667324,  89212037517
29 Января	Прокопов Алексей Андреевич Михайлов Владимир Геннадьевич Тярасов Алексей Олегович Рыбалко Сергей Анатольевич	738075,     89116107648 632767,     613659,  89216925291 89216902157,    632767 632767,     89212014964,    923415
30 Января	Ефремов Сергей Иванович Зубер Нина Николаевна Глазатов Игорь Владимирович Андреев Михаил Владимирович	733474,   773272, 89116181321 773272,   335052,  603510 662820,   607038 773272,   89217374713
31 Января	Ильницкая Юлия Юрьевна Петров  Юрий Вячеславович Кузнецов Александр Николаевич Матросова Жанна Николаевна	663331,   89116067131,   679788 89116017550,    679788,    339163 655476,  89217071281 89062020875,   779918,   679788
1 Февраля	Мирная Жанна Николаевна Мирный Виктор Михайлович Антипенкова Татьяна Алексеевна Санникова Марина Николаевна	732360,    611165 732360,    619361,89116011598 732360,    89116012770 631982,   89217315630
2 Февраля	Елдашев Гиламирза Алиф оглы Писарев Михаил Николаевич Вялкина Ольга Анатольевна Шанин Тимур  Вячеславович	902185 619931,    922530, 641134 89217071201,    627229 627229,   89217071090,    632683
3 Февраля	Школьникова  Ирина Александровна Довгенко Владимир Иванович Корнева  Мария Игоревна Степанов  Аркадий  Михайлович	631940,     676189,  89116070464 631940,     676189,  607275 631940,      676189,  89116204875 770872,     89116041989
4 Февраля	Сергеева Юлия Ивановна Вислов Александр Сергеевич Козлова Тамара Александровна Ильин Сергей Михайлович	630776,     631493,   89052901810 630776,     643913,  89052900547 630776,   772265,  89210256041 89216958425,   630776
5 Февраля	Федорова Галина Ивановна Федорова Галина Васильевна Фазлеев  Руслан Николаевич Кожевникова  Ангелина Вадимовна	653583,      89116203474 650470,    602261 771606 89116168110, 741944
6 Февраля	Тярасов Владимир Витальевич Санковски Збингев Станиславович Мулина   Надежда  Ивановна Кобяков Владимир Васильевич	630827,   632767 632767,     334106, 89216902115 630776,     792372 630776,     333278
7 Февраля	Околов Геннадий Владимирович Прытков Юрий Николаевич Мельникова Татьяна Ивановна Соловьев Евгений Анатольевич	617112,     904272 661768,    920748 732242,    89217372862 642297,  640420,  89052900117
8 Февраля	Осипов Михаил Федорович Осипова Ирина Валентиновна Василега Галина Ивановна Климов  Игорь Викторович	89116014836,      630647 630647,   602099 776452,     89116041218 641711,   770872
9 Февраля	Богданов Анатолий Геннадьевич Воропинова Мария Александровна Герасимов Александр Николаевич Зотова Инна Юрьевна	631940,    338252,  676189  676189,89116482736 631940,    617572, 89212022466 631940,    789761,   676189
10 Февраля	Мыльников Егор Николаевич Бадак Сергей Родионович Пурышев Андрей Юрьевич Мельник Владимир Васильевич	618523,   604030, 89116100425 733585,   733585 89602001172,  674209 89116015634,   770782
11 Февраля	Кораблина  Юлия Юрьевна Ескин Виталий Николаевич Андреев Владимир Петрович Давыдова Светлана Мечиславовна	89052911518,    89212014071,636200 636200,  615875,   89116031234 636200,     89116044228 636200, 89212001679
12 Февраля	Егоров Сергей Валерьевич Зотов Юрий Александрович Деменкова Татьяна  Юрьевна Колесова Наталья Ивановна	89217052179,   671236, 676189 631940,676189 631940, 89116145040 655594,     631940, 676189
13 Февраля	Зорин Юрий Анатольевич Маларев Сергей Валерьевич Михайлов Виктор  Николаевич Байдюк  Владимир Степанович	624414 624414 624414 679466,   89217071694
14 Февраля	Шатерников Александр Михайлович Семенова Ольга Геннадьевна Дембовская Надежда Витальевна Глухов Владимир Викторович	630776,    744215, 89052394691 630776,    630170, 89212026199 337199,   923838 746397,     89116044805
15 Февраля	Евстафьев Герман Борисович Бондаренко  Вячеслав Поликарпович Колокольцев Станислав  Алексеевич Рузанов Владимир Федорович	741250,    644404 616139,    89212014751 616336,      623764 621410,   89212028531
16 Февраля	Червякова Наталья Викторовна Арнаутов Александр Николаевич Новокщенова  Наталья Геннадьевна Яковлева Светлана Павловна	89216966767,  662320, 679788 642040,   89217381300,679788 89116065099,679788 770685,     679788,   89212037368
17 Февраля	Никитина Наталья Валерьевна Иванова Ирина Александровна Павлов Борис Борисович Барашков Александр Михайлович	604992,      676664      615833,     89216926338 738268,     739136 738268,     734081
18 Февраля	Елисеева Юлия Владимировна Елисеев Константин Иванович Кулагина Марина Васильевна Голобоков  Игорь Дмитриевич	662109,   89217301140,  922919 662109,   89217312919,   901140 89062021449 632767,     777708,  89116011150
19 Февраля	Горохов Алексей Федорович Дмитриев Александр Николаевич Левченко Сергей Георгиевич Ефимов Олег Геннадьевич	611964,      89116097858, 621296 89212030816,    621296 650374,  601466,    621296 642594,  621296,   603931
20 Февраля	Митюшина Елена Анатольевна Шиняев Николай Михайлович Анисимова Ирина Александровна Шибанов Константин Борисович	771534,     630776 924408,     632767,   618442 632767,     89216914340 619801,     926046,    632767
21 Февраля	Елдашев Гиламирза Алиф оглы Писарев Михаил Николаевич Вялкина Ольга Анатольевна Шанин Тимур  Вячеславович	902185 619931,    922530, 641134 89217071201,    627229 627229,   89217071090,    632683
22 Февраля	Прокопов Алексей Андреевич Михайлов Владимир Геннадьевич Тярасов Алексей Олегович Рыбалко Сергей Анатольевич	738075,     89116107648 632767,     613659,  89216925291 89216902157,    632767 632767,     89212014964,    923415
23 Февраля	Митюшина Елена Анатольевна Кожевникова Ангелина Вадимовна Деменкова Татьяна Юрьевна	771534,  632767 89116168110, 741944 631940,  676189
24 Февраля	Федорова Галина Ивановна Федорова Галина Васильевна Фазлеев  Руслан Николаевич Кожевникова  Ангелина Вадимовна	653583,      89116203474 650470,    602261 771606 89116168110, 741944
25 Февраля	Осипов Михаил Федорович Осипова Ирина Валентиновна Василега Галина Ивановна Климов  Игорь Викторович	89116014836,      630647 630647,   602099 776452,     89116041218 641711,   770872
26 Февраля	Ефремов Сергей Иванович Зубер Нина Николаевна Глазатов Игорь Владимирович Андреев Михаил Владимирович	733474,   773272, 89116181321 773272,   335052,  603510 662820,   607038 773272,   89217374713
27 Февраля	Ильницкая Юлия Юрьевна Петров  Юрий Вячеславович Кузнецов Александр Николаевич Матросова Жанна Николаевна	663331,   89116067131,   679788 89116017550,    679788,    339163 655476,  89217071281 89062020875,   779918,   679788
28 февраля	Мирная Жанна Николаевна Мирный Виктор Михайлович Антипенкова Татьяна Алексеевна Санникова Марина Николаевна	732360,    611165 732360,    619361,89116011598 732360,    89116012770 631982,   89217315630
1 марта	Иванова Лилия Владимировна Соколова Кристина Валерьевна Пакин Константин Владимирович Шинин Анатолий Александрович	659813,    89217072395 772415,     928773 634686 667324,  89212037517
2 марта	Школьникова  Ирина Александровна Довгенко Владимир Иванович Корнева  Мария Игоревна Степанов  Аркадий  Михайлович	631940,     676189,  89116070464 631940,     676189,  607275 631940,      676189,  89116204875 770872,     89116041989
3 Марта	Сергеева Юлия Ивановна Вислов Александр Сергеевич Козлова Тамара Александровна Ильин Сергей Михайлович	630776,     631493,   89052901810 630776,     643913,  89052900547 630776,   772265,  89210256041 89216958425,   630776
4 Марта	Тярасов Владимир Витальевич Санковски Збингев Станиславович Мулина   Надежда  Ивановна Кобяков Владимир Васильевич	630827,   632767 632767,     334106, 89216902115 630776,     792372 630776,     333278
5 Марта	Околов Геннадий Владимирович Прытков Юрий Николаевич Мельникова Татьяна Ивановна Соловьев Евгений Анатольевич	617112,     904272 661768,    920748 732242,    89217372862 642297,  640420,  89052900117
6 Марта	Богданов Анатолий Геннадьевич Воропинова Мария Александровна Герасимов Александр Николаевич Зотова Инна Юрьевна	631940,    338252,  676189  676189,89116482736 631940,    617572, 89212022466 631940,    789761,   676189
7 марта	Кораблина  Юлия Юрьевна Ескин Виталий Николаевич Андреев Владимир Петрович Давыдова Светлана Мечиславовна	89052911518,    89212014071,636200 636200,  615875,   89116031234 636200,     89116044228 636200, 89212001679
8 Марта	Мыльников Егор Николаевич Бадак Сергей Родионович Пурышев Андрей Юрьевич Мельник Владимир Васильевич	618523,   604030, 89116100425 733585,   733585 89602001172,  674209 89116015634,   770782
9 Марта	Егоров Сергей Валерьевич Зотов Юрий Александрович Деменкова Татьяна  Юрьевна Колесова Наталья Ивановна	89217052179,   671236, 676189 631940,676189 631940, 89116145040 655594,     631940, 676189
10 Марта	Зорин Юрий Анатольевич Маларев Сергей Валерьевич Михайлов Виктор  Николаевич Байдюк  Владимир Степанович	624414 624414 624414 679466,   89217071694
11 марта	Шатерников Александр Михайлович Семенова Ольга Геннадьевна Дембовская Надежда Витальевна Глухов Владимир Викторович	630776,    744215, 89052394691 630776,    630170, 89212026199 337199,   923838 746397,     89116044805
12 Марта	Евстафьев Герман Борисович Бондаренко  Вячеслав Поликарпович Колокольцев Станислав  Алексеевич Рузанов Владимир Федорович	741250,    644404 616139,    89212014751 616336,      623764 621410,   89212028531
13 Марта	Червякова Наталья Викторовна Арнаутов Александр Николаевич Новокщенова  Наталья Геннадьевна Яковлева Светлана Павловна	89216966767,  662320, 679788 642040,   89217381300,679788 89116065099,679788 770685,     679788,   89212037368
14 Марта	Никитина Наталья Валерьевна Иванова Ирина Александровна Павлов Борис Борисович Барашков Александр Михайлович	604992,      676664      615833,     89216926338 738268,     739136 738268,     734081
15 Марта	Горохов Алексей Федорович Дмитриев Александр Николаевич Левченко Сергей Георгиевич Ефимов Олег Геннадьевич	611964,      89116097858, 621296 89212030816,    621296 650374,  601466,    621296 642594,  621296,   603931
16 Марта	Елисеева Юлия Владимировна Елисеев Константин Иванович Кулагина Марина Васильевна Голобоков  Игорь Дмитриевич	662109,   89217301140,  922919 662109,   89217312919,   901140 89062021449 632767,     777708,  89116011150
17 Марта	Митюшина Елена Анатольевна Шиняев Николай Михайлович Анисимова Ирина Александровна Шибанов Константин Борисович	771534,     630776 924408,     632767,   618442 632767,     89216914340 619801,     926046,    632767
18 Марта	Елдашев Гиламирза Алиф оглы Писарев Михаил Николаевич Вялкина Ольга Анатольевна Шанин Тимур  Вячеславович	902185 619931,    922530, 641134 89217071201,    627229 627229,   89217071090,    632683
19 Марта	Прокопов Алексей Андреевич Михайлов Владимир Геннадьевич Тярасов Алексей Олегович Рыбалко Сергей Анатольевич	738075,     89116107648 632767,     613659,  89216925291 89216902157,    632767 632767,     89212014964,    923415
20 Марта	Ефремов Сергей Иванович Зубер Нина Николаевна Глазатов Игорь Владимирович Андреев Михаил Владимирович	733474,   773272, 89116181321 773272,   335052,  603510 662820,   607038 773272,   89217374713
21 Марта	Ильницкая Юлия Юрьевна Петров  Юрий Вячеславович Кузнецов Александр Николаевич Матросова Жанна Николаевна	663331,   89116067131,   679788 89116017550,    679788,    339163 655476,  89217071281 89062020875,   779918,   679788
22 Марта	Мирная Жанна Николаевна Мирный Виктор Михайлович Антипенкова Татьяна Алексеевна Санникова Марина Николаевна	732360,    611165 732360,    619361,89116011598 732360,    89116012770 631982,   89217315630
23 Марта	Иванова Лилия Владимировна Соколова Кристина Валерьевна Пакин Константин Владимирович Шинин Анатолий Александрович	659813,    89217072395 772415,     928773 634686 667324,  89212037517
24 Марта	Школьникова  Ирина Александровна Довгенко Владимир Иванович Корнева  Мария Игоревна Степанов  Аркадий  Михайлович	631940,     676189,  89116070464 631940,     676189,  607275 631940,      676189,  89116204875 770872,     89116041989
25 Марта	Сергеева Юлия Ивановна Вислов Александр Сергеевич Козлова Тамара Александровна Ильин Сергей Михайлович	630776,     631493,   89052901810 630776,     643913,  89052900547 630776,   772265,  89210256041 89216958425,   630776
26 Марта	Федорова Галина Ивановна Федорова Галина Васильевна Фазлеев  Руслан Николаевич Кожевникова  Ангелина Вадимовна	653583,      89116203474 650470,    602261 771606 89116168110, 741944
27 Марта	Тярасов Владимир Витальевич Санковски Збингев Станиславович Мулина   Надежда  Ивановна Кобяков Владимир Васильевич	630827,   632767 632767,     334106, 89216902115 630776,     792372 630776,     333278
28 Марта	Околов Геннадий Владимирович Прытков Юрий Николаевич Мельникова Татьяна Ивановна Соловьев Евгений Анатольевич	617112,     904272 661768,    920748 732242,    89217372862 642297,  640420,  89052900117
29 Марта	Осипов Михаил Федорович Осипова Ирина Валентиновна Василега Галина Ивановна Климов  Игорь Викторович	89116014836,      630647 630647,   602099 776452,     89116041218 641711,   770872
30 Марта	Богданов Анатолий Геннадьевич Воропинова Мария Александровна Герасимов Александр Николаевич Зотова Инна Юрьевна	631940,    338252,  676189  676189,89116482736 631940,    617572, 89212022466 631940,    789761,   676189
31 Марта	Кораблина  Юлия Юрьевна Ескин Виталий Николаевич Андреев Владимир Петрович Давыдова Светлана Мечиславовна	89052911518,    89212014071,636200 636200,  615875,   89116031234 636200,     89116044228 636200, 89212001679

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выписка из

Протокола № 19  заседания Совета АПНО

г. Великий Новгород                                                         26.10.2006г.

 

Присутствовали: Цепляев Л.Н., Белова Л.А., Андреев В.П., Зотов Ю.А., Колесова Н.И. Яковлева И.А. 

 

Повестка дня :

5.  О взаимоотношениях с судьями

 

По пятому вопросу:

        Совет, обсудив  проблемные вопросы   взаимоотношений адвокатов  с судьями, решил вынести на обсуждение  очередного заседания Совета судей Новгородской области 3 ноября 2006 года следующую информацию. 

         «В плане  проведенного выборочного исследования (в основном В.Новгород) о взаимоотношениях адвокатов и судей следует констатировать, что в основной своей массе адвокаты указывают на те недостатки, которые свойственны всей судебной системе РФ.

         Так адвокаты отмечают, что принцип состязательности при рассмотрении дел не соблюдается, что выражается в обвинительном  уклоне судей, судьи  больше прислушиваются к гособвинителю,  гособвинители часто заходит в кабинеты судей как в свой служебный кабинет, любое ходатайство обвинения удовлетворяются, что не скажешь о ходатайстве защиты.

        Здесь же отмечают неоправданно высокую активность  судей  (иногда вместо гособвинителя) в исследовании доказательств.

        Адвокаты замечают, что некоторые судьи  унижают их достоинство в процессе, допуская, например,  такие реплики: «не мешайте адвокату отрабатывать свой гонорар», или  обращаясь к подзащитному: - «Вас удовлетворяет этот адвокат?».

        Адвокаты обращают внимание на то, что часто приходится долго ждать начала процесса, пребывая в неведении о причине этого, судьи не сообщают об ориентировочном времени оглашения приговора, решения.

        Решение проблемы отложения  дел  или переноса дней рассмотрения дела, в  том    числе по ходатайству адвокатов, адвокаты видят в необходимости понимания судьями того обстоятельства, что у адвоката  не может быть только одно дело  в месяц.

        Возмущает  адвокатов подход  отдельных судей к возмещению расходов на оплату услуг представителя. Например,  по одному из дел,  которое рассматривали 1 год 6 месяцев  из заявленных адвокатом-представителем для возмещения 8 тысяч  руб., было возмещено 300 рублей.

В то же время некоторые судьи назначают по делам «своих» адвокатов, несмотря на то что в соответствии с правилами установленными Советом адвокатской палаты, за ними закреплены другие  адвокаты, и, это приводит к несправедливому распределению бюджетных средств в пользу отдельных адвокатов.

        Наконец, не решается проблема обеспечения адвокатов помещением при судах.»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОВЕТ   СУДЕЙ   НОВГОРОДСКОЙ   ОБЛАСТИ

 

Президенту Адвокатской Палаты      Новгородской области

Председателям районных (городских) судов

 Председателю военного суда

Председателю комитета организационного обеспечения  деятельности мировых судей

 

ИНФОМАЦИОННОЕ  ПИСЬМО

 

Обеспечение эффективной защиты прав и свобод человека и гражданина является сегодня одной из приоритетных задач государства. Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. 15 УПК РФ, ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты, сохраняет независимость, объективность и беспристрастность. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Эффективность реализации указанных конституционных принципов зависит от характера взаимоотношений участников процесса, построенного на соблюдении норм закона и профессиональной этики.

Вместе с тем, в последние годы выявились проблемы, разрешение которых зависит как от судей, так и адвокатов.

Так, согласно информации, представленной Адвокатской Палатой Новгородской области, адвокаты отмечают, что «принцип состязательности при рассмотрении дел не всегда соблюдается, что выражается в обвинительном уклоне судей, судьи больше прислушиваются к гособвинителю, государственные обвинители часто заходят в кабинет судей как в свой служебный кабинет, любое ходатайство обвинения удовлетворяется, чего не скажешь о ходатайстве защиты. Допускается неоправданно высокая активность судей (иногда вместо гос.обвинителя) в исследовании доказательств. Со стороны судей допускаются нетактичные высказывания в адрес адвокатов, иногда унижающие их достоинство; например, такие реплики: «Не мешайте адвокату отрабатывать свой гонорар» или, обращаясь к подзащитному: «Вас удовлетворяет этот адвокат?». Процессы не начинаются вовремя, часто приходится долго ждать начала процесса, пребывая в неведении о причине этого; судьи не сообщают об ориентировочном времени оглашения приговора, решения.

Решение проблемы отложения дел или переноса рассмотрения дела, в том числе - по ходатайству адвокатов, адвокаты видят в необходимости понимания судьями того обстоятельства, что у адвоката не может быть только одно дело в месяц. Возмущает адвокатов подход отдельных судей к возмещению расходов на оплату услуг представителя.     Например, по одному из дел, которое рассматривали 1 год 6 месяцев из заявленных адвокатом-представителем для возмещения 8 000 руб., было возмещено 300 руб. В то же время некоторые судьи назначают по делам «своих» адвокатов, несмотря на то, что в соотвесттвии с правилами, установленными Советом адвокатской палаты, за ними закреплены другие адвокаты и это приводит к несправедливому распределению бюджетных средств в пользу    отдельных адвокатов. Не решается проблема обеспечения адвокатов помещениями в зданиях судов». По сведениям, представленным судами, адвокаты не всегда представляют ордер на участие в деле, не готовятся к делам, особенно в случае назначения адвоката в порядке, предусмотренном ст. 51 УПК РФ; опаздывают либо не являются по вызовам в суд, своевременно не информируют о причинах неявки; не всегда соблюдают деловой стиль в одежде. Обсудив информацию, представленную Адвокатской Палатой Новгородской области, а также - председателями районных (городских) судов, совет судей полагает необходимым  обратить внимание судей на необходимость строгого выполнения требования Конституции РФ, ГПК РФ, УПК РФ, соблюдения порядка назначения адвокатов, их участия в рассмотрении дел, оплаты труда адвокатов, организации их деятельности в зданиях судов; предложить Президенту Адвокатской Палаты Новгородской области Л.Н. Цепляеву принять меры к разрешению проблемных вопросов, касающихся участия адвокатов в рассмотрении дел и материалов в судах. Следует отметить, что

 

Состязательность сторон обеспечивается путем такой организации и проведения разбирательства уголовных, гражданских, административных дел и материалов когда суд, как орган судебной власти, отделен от сторон обвинения и защиты, выполняет функцию разрешения дела, проявляет объективность и беспристрастность. При этом процессуально-правовые обязанности судьи тесно переплетаются с нравственными и этическими требованиями, предъявляемыми к судье.

 

Оплата труда адвокатов должна производиться в строгом соответствии с Порядком расчета оплаты труда адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, в зависимости от сложности дела, утвержденным Приказом Министерства юстиции РФ, Министерства финансов РФ от 6 октября 2003 г. №257/89н.

Следует отметить, что за 9 месяцев 2006 г. через бухгалтерию Управления Судебного департамента в Новгородской области выплачено адвокатам 2 млн. 558 тыс.703 руб. за участи о делах, рассмотренных районными, городскими, военным судами, мировыми судьями; 366 тыс. руб.- областным судом. Выплаты производятся своевременно.

Задержки с выплатами редки и связаны с тем, что мировые судьи присылают исполнительные листы в бухгалтерию Управления без печати, что влечет их возвращение для дооформления.

Согласно ч. 3 ст.313 УПК РФ в случае участия в уголовном деле защитника по назначению суд одновременно с постановлением приговора выносит определение (постановление) о размере вознаграждения, подлежащего выплате за оказание юридической помощи.

Не всегда соблюдается требование закона о мотивированности судебного решения. Например, по делу в отношении Аликиной, Никулиной, Ведерниковой в постановлении Новгородский городской суд указал, что защиту интересов несовершеннолетней Никулиной осуществляла адвокат Я-ва, в связи с чем суд постановил «взыскать 720 руб. из расчета 1/2 минимального размера оплаты труда за один рабочий   день».   Можно лишь   предположить,   что   судебное   заседание длилось два дня и поэтому суд взыскал 720 руб., но данных о длительности процесса или других сведений, подтверждающих взыскание суммы, в постановлении не содержится.

Следует объективно определять размер оплаты труда адвоката в случаях, когда п.5 Порядка предусмотрено увеличение оплаты по мотивированному постановлению судьи, при этом, не увеличивая и не уменьшая возможную надбавку.

Между тем, о наличии субъективной оценки свидетельствуют примеры, когда и адвокаты, участвующие в одном деле, обращаясь с заявлениями об оплате и указывают различные суммы, подлежащие взысканию.

Например, по делу № 1-202, рассмотренному Новгородским районным судом 12 сентября 2006 г., один из адвокатов, в интересах Евстифеева в заявлении просил взыскать 1100 руб. из расчета 550 руб. за день (1-предварительное слушание, 1-судебное заседание), второй адвокат, в интересах Плотникова в заявлении просил взыскать 550 руб. из расчета 275 руб. за день (1-предварительное слушание, 1-судебное заседание).

 

Явка адвокатов в судебное заседание

Судьи Новгородского областного, Новгородского, Старорусского городских, Новгородского, Крестецкого, Солецкого, Парфинского, Любытинского, районного судов привели многочисленные примеры отложения слушания дел в связи с неявкой адвокатов, когда причина неявки неизвестна либо адвокат занят в другом процессе, указали, что адвокаты заблаговременно не уведомляют суд о причинах неявки, не согласовывают вопросы участия в судебном заседании.

Только на оплату участия присяжных заседателей государство расходует свыше 5000 руб. ежедневно. Значительные расходы связаны с дополнительными извещениями, оплатой труда и обеспечения деятельности служб конвоя, судебных приставов, технического персонала судов и т.п. Отложение слушания дел порождает волокиту.

По значительному числу дел адвокаты не являются в судебное заседание на провозглашение приговора. Например, №1-32 по обвинению Голубева был объявлен перерыв до 25 февраля 2005 г., согласно протоколу в судебное заседание 25 февраля явился подсудимый. Данных о том, участвовал ли в данной стадии процесса (последнее слово подсудимого, постановление и провозглашение приговора) адвокат не имеется.

Адвокаты, участвующие в делах по назначению суда не всегда готовятся к процессу, не знакомятся с материалами дела, что ведет к ненадлежащему выполнению возложенных на сторону защиты функций.

Адвокаты не всегда представляют ордер на участие в деле, мотивируя это тем, что представили ордер на участие в деле в ходе предварительного расследования. Однако такая позиция является неверной.

Учитывая важность разрешения проблемных вопросов, связанных с участием адвокатов в рассмотрении дел и материалов в судах Совет судей Новгородской области полагает необходимым обсудить выполнение постановления Совета судей новгородской области от 3 ноября 2006 г. на совместном заседании Совета судей и Совета адвокатской палаты в апреле 2007 г., а также на заседании Совета судей в ноябре 2007 г.

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

Совета Адвокатской  палаты Новгородской  области

 

23 ноября 2006 г.                                                 Великий Новгород

 

        Совет адвокатской палаты, рассмотрев итоги участия президента АПНО на заседании Совета судей Новгородской области  (3  ноября  2006 г.),  отмечает, что состоявшийся обмен