Адвокатская палата Новгородской области

Уважаемые коллеги!

 

От имени Совета

Адвокатской палаты  Новгородской области

искренне поздравляю Вас с профессиональным праздником - Днем Российской Адвокатуры!

8 апреля 2005 года Всероссийский съезд адвокатов учредил День Российской Адвокатуры,

который отмечается 31 мая.

Труд адвокатов является

важным для нашего общества,

 для каждого человека, который должен

чувствовать себя защищенным от своеволия,

бесправия и несправедливости.

В день нашего профессионального праздника

 от всей души желаю Вам

крепкого здоровья, счастья,

уверенности в достижении намеченного,

успехов и вдохновенного труда

по защите прав и свобод граждан нашей страны.

Верю, что ваш высокий профессионализм,

 честность, порядочность и принципиальность

будут служить дальнейшему укреплению

нашего авторитета.

 

Президент  АПНО                               Цепляев Л.Н.

 

I. ДОКУМЕНТЫ

 ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РФ

СОСТОЯЛСЯ ТРЕТИЙ

ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД АДВОКАТОВ

5 апреля 2007 г. в Москве, в ГК "Президент-Отель", состоялся Третий Всероссийский съезд адвокатов, в котором приняли участие делегаты и представители 81 адвокатской палаты субъектов Российской Федерации,  членами которых являются  более 58 тысяч адвокатов.

В числе гостей съезда были представители Правительства РФ, Администрации Президента РФ, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, руководители судебных и правоохранительных органов, члены Общественной палаты РФ, видные деятели юридической общественности г. Москвы.

  Работу Совета ФПА РФ за отчетный период съезд признал удовлетворительной.
     Съезд утвердил решение Совета ФПА РФ от 4 апреля 2007 г. (протокол № 10) о ротации Совета.

     Из состава Совета ФПА РФ выбыли:
Ю.М. Боровков; В.М. Волков;Н.А. Гагарин; А.С. Деренков; В.В. Зенин; Н.С. Матыцина; О.Б. Руденко; В.Н. Смирнов; А.Г. Шакуров; М.Н. Шапошников.

В состав Совета ФПА РФ включены:

-Т.Д.Бутовченко, президент АП Самарской области;
   -С.С.Иванов, президент АП Вологодской области;
   -М.Н.Копырина, президент АП Кировской области;
   -С.Н.Мальтов, президент АП Красноярского края;
   -С.А.Мальфанов, президент АП Орловской области;
   -Б.П.Минцев, президент АП Приморского края;
   -Н.Н.Свинцова, президент АП Тамбовской области;
   -А.Е.Севастьянов, президент АП Тверской области;
   -А.В.Умнов, президент АП Курганской области;
   -Л.Е. Шпиц,      президент АП Алтайского края.

 

   Съезд утвердил предложенные Советом ФПА РФ изменения и дополнения в Устав Федеральной палаты адвокатов и Кодекс профессиональной этики адвоката.

  Съезд принял резолюции: о защите прав адвокатов и авторитете адвокатуры; о служебных помещениях; об информационном обеспечении.

 

Ре  золюция № 1
О служебных помещениях адвокатских палат и
адвокатских образований

5 апреля 2007 г. город Москва

Третий Всероссийский съезд адвокатов констатирует, что с принятием Федерального закона от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" занимаемые адвокатскими образованиями и адвокатскими палатами муниципальные нежилые помещения подлежат до 1 января 2008 г. передаче в государственную собственность, либо до 1 января 2009 г. перепрофилированию или приватизации.

Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. "О приватизации государственного и муниципального имущества" не предусматривает для адвокатских образований и адвокатских палат никаких льготных условий приобретения арендуемых ими государственных или муниципальных нежилых помещений вне зависимости от длительности аренды таких помещений.

Для адвокатских образований и адвокатских палат многих регионов России, арендующих муниципальные помещения, исполнение Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" приводит либо к значительному увеличению ставок арендной платы, либо к отказу в пролонгации договоров аренды под предлогом выставления арендуемых помещений на приватизационные торги.

Неоправданно высокие расходы адвокатских образований и адвокатских палат на аренду служебных помещений приведут к свертыванию бесплатной юридической помощи малообеспеченным гражданам и вынужденному повышению размеров адвокатских гонораров, которые будут платить граждане, обращающиеся за юридической помощью.

К примеру, в Хабаровском крае адвокатскому образованию отказано в предоставлении служебного помещения, в Курганской области муниципалитет намерен служебные помещения, многие годы занимаемые коллегией адвокатов и адвокатской палатой, перепрофилировать либо выставить на торги. Такие факты имеются в Карачаево-Черкесской Республике, Читинской и Кемеровской областях и других субъектах РФ.

Складывающаяся ситуация вызывает напряженность среди адвокатов и тревогу съезда.

Съезд считает необходимым:

1. Просить Государственную Думу Федерального Собрания РФ при подготовке к рассмотрению Государственной Думой законопроекта № 193202-4 "Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в приватизации арендованного государственного и муниципального имущества" включить в него наряду с субъектами малого предпринимательства адвокатские образования и адвокатские палаты.

2. Просить Правительство РФ разъяснить и рекомендовать субъектам РФ принять законы по вопросам обеспечения адвокатских палат и адвокатских образований служебными помещениями, в которых установить для адвокатских палат и адвокатских образований ставки арендной платы на уровне, предусмотренном для органов и учреждений юстиции. Для сохранения за адвокатскими образованиями и адвокатскими палатами арендуемых ими муниципальных помещений рекомендовать муниципальным органам безвозмездно передавать такие помещения в собственность субъектов РФ с сохранением за адвокатскими образованиями и адвокатскими палатами их прав аренды.

3. Просить Федеральную регистрационную службу и Министерство юстиции РФ:

- поддержать настоящую Резолюцию в Государственной Думе Федерального Собрания РФ, в Правительстве РФ и в органах власти субъектов РФ;

-подготовить для органов власти субъектов РФ соответствующие разъяснения и рекомендации в целях единообразного решения субъектами РФ этого важного для российской адвокатуры вопроса.

Резолюция № 2
О нарушениях прав адвокатов и авторитете адвокатуры

5 апреля 2007 г. город Москва

Третий Всероссийский съезд адвокатов отмечает особую важность соблюдения профессиональных прав адвокатов и поддержания престижа адвокатской профессии.

Положения статьи 3 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" определяют адвокатуру как институт гражданского общества, не входящий в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, действующий на основе принципов независимости, самоуправления и корпоративности.

Адвокатура была и остается важнейшим демократическим институтом российской правовой системы. Адвокаты осуществляют конституционную функцию по оказанию гражданам квалифицированной юридической помощи и участвуют в осуществлении правосудия, являясь его неотъемлемой составляющей. Поэтому престиж правосудия в значительной мере зависит и от престижа адвокатской профессии, авторитета адвокатуры.

К сожалению, в последнее время наметилась тенденция пренебрежения правоохранительных и правоприменительных государственных органов к адвокатуре, нарушения профессиональных прав адвокатов, все чаще слышны призывы к ограничению независимости адвокатуры. В последние годы адвокатов не представляют к награждению государственными наградами, к присвоению почетного звания "Заслуженный юрист Российской Федерации". Вследствие такого отношения к адвокатуре впервые отмечается снижение престижа адвокатской профессии, адвокатский статус теряет привлекательность.

Множатся нарушения прав адвокатов и гарантий их независимости при осуществлении профессиональных обязанностей. Не прекращаются посягательства на адвокатскую тайну, в нарушение закона и постановлений Конституционного Суда РФ предпринимаются попытки допросить адвокатов в качестве свидетелей, обыскать служебные и жилые помещения адвокатов, произвести в отношении адвокатов оперативно-розыскные мероприятия.

Согласно отчетам адвокатских палат субъектов РФ и данным Комиссии по защите профессиональных и социальных прав адвокатов при Совете ФПА РФ в 2005 г. зафиксировано 458 случаев нарушения профессиональных прав адвокатов, а в 2006 г. - уже 611, из них случаев неправомерного вмешательства в адвокатскую деятельность и воспрепятствования этой деятельности в 2005 г. - 139, а в 2006 г. - 487.

Только половина жалоб на нарушение прав адвокатов удовлетворяется прокурорами и судами, что существенно расходится с экспертными оценками советов адвокатских палат.

Адвокатскими палатами во множестве фиксируются факты воспрепятствования профессиональной деятельности адвокатов со стороны следственных органов и администрации СИЗО и ИВС, которые не допускают адвокатов для свидания с подзащитными, игнорируя прямые предписания закона и постановления Конституционного Суда РФ.

Для предоставления свиданий с подзащитными от адвокатов незаконно требуют письменных разрешений следователей. Адвокатов вынуждают кроме ордеров представлять письменные ходатайства о допуске к участию в деле и передавать их через канцелярию следственного органа. Ответы адвокатам направляют по почте. Обвиняемые и подозреваемые, находящиеся под стражей, лишаются своевременной профессиональной защиты.

Занятие адвокатской профессией расценивается некоторыми государственными чиновниками чуть ли не как порочащий фактор. Например, адвокатам препятствуют занимать судейские должности, а если у претендента на должность судьи ближайшие родственники адвокаты, это также становится препятствием для осуществления права на профессию. Так в 2006 г. лишь в Приморском крае 15 адвокатов вынужденно отказались от статуса, чтобы не создавать проблем для карьеры родственников - судей. Эту порочную практику невозможно обжаловать, поскольку она основана на устных указаниях.

Складывающаяся ситуация не отвечает демократическим принципам правового государства и вызывает озабоченность адвокатского сообщества.

В целях защиты профессиональных прав адвокатов и повышения престижа адвокатской профессии Съезд считает необходимым:

1. Обратить внимание:

1.1. правоохранительных органов, органов предварительного следствия, прокуратуры и судейского сообщества
    -  на недопустимость нарушения профессиональных прав адвокатов и принижения престижа адвокатской профессии и авторитета адвокатуры в целом, что ведет к нарушениям прав граждан и подрыву престижа правосудия,

- на недопустимость препятствий к занятию судейских должностей адвокатами и лицами, ближайшими родственниками которых являются адвокаты, что фактически является запретом на профессию;

1.2. Федеральной регистрационной службы, Министерства юстиции РФ на соблюдение гарантий независимости и самоуправления адвокатуры.

2. Адвокатам и советам адвокатских палат субъектов РФ:
      - руководствоваться Рекомендациями по обеспечению адвокатской тайны и гарантий независимости адвоката при осуществлении адвокатами профессиональной деятельности, принятыми Советом ФПА РФ 10 декабря 2003 г. (протокол № 4);
     - сообщать в Совет ФПА РФ о каждом случае воспрепятствования к занятию судейских должностей адвокатами и лицами, ближайшими родственниками которых являются адвокаты;
     -считать решение проблемных вопросов защиты профессиональных прав адвокатов, гарантий их профессиональной независимости одним из приоритетных направлений деятельности советов адвокатских палат;
    -не оставлять без реагирования случаи нарушения профессиональных прав адвокатов, умаления престижа адвокатской профессии и авторитета адвокатуры в целом.

 

Резолюция № 3
Об информационном обеспечении деятельности
Федеральной палаты адвокатов РФ

5 апреля 2007 г. город Москва

Третий Всероссийский съезд адвокатов отмечает, что информационное обеспечение и пропаганда адвокатской деятельности и адвокатуры является важным направлением деятельности Федеральной палаты адвокатов РФ и адвокатских палат субъектов РФ.

От того, насколько профессионально организована эта работа, во многом зависит уровень качества и профессионализма адвокатской деятельности, авторитет адвокатуры и престиж адвокатской профессии.

Особую роль в информационном обеспечении и популяризации адвокатской деятельности и адвокатуры играют центральные информационные органы ФПА РФ - официальный сайт ФПА РФ, информационный бюллетень "Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ" и журнал "Российский адвокат", а также созданная в конце 2006 года Ассоциация адвокатской прессы. До последнего времени у адвокатского сообщества не было оперативного общероссийского периодического информационного издания - газеты, что отрицательным образом отражалось на информировании адвокатов об основных событиях и проблемах корпоративной жизни, о взаимосвязи адвокатуры с обществом и государством.

Третий Всероссийский съезд адвокатов:

1. Поддерживает предложение Совета ФПА РФ и фонда "Адвокатская инициатива" учредить новое общероссийское адвокатское корпоративное издание "Адвокатская газета" с периодичностью выхода не реже двух раз в месяц.

2. Поручает Совету ФПА РФ оказывать содействие пресс-службе ФПА РФ, редакциям "Вестника Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации", журнала "Российский адвокат", "Адвокатской газеты" в обеспечении качества содержания и оформления этих средств массовой информации, достойного российской адвокатуры.

3. Предлагает адвокатским палатам организовать подписку адвокатов и адвокатских образований на печатные издания ФПА РФ:
    - "Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации";
    - журнал "Российский адвокат";

    - "Адвокатская газета".

4. Призывает все адвокатские палаты и адвокатские образования активнее осваивать интернет-технологии и создавать свои интернет-сайты с целью скорейшего внедрения информационно-аналитической системы "Адвокатура", которая объединит все адвокатские палаты в единую информационную сеть.

5. Рекомендует адвокатским палатам, адвокатским образованиям и адвокатам оказывать всяческое содействие представителям Ассоциации адвокатской прессы, наладить интернет-контакты и активное сотрудничество с пресс-службой ФПА РФ, редакциями "Вестника Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации", журнала "Российский адвокат", "Адвокатской газеты" и другими СМИ, предоставляя им наиболее интересную и полную информацию о прецедентных делах с участием адвокатов, общественных инициативах и социально значимых событиях из жизни сообщества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Изменения и дополнения

в Устав Федеральной  палаты адвокатов РФ,
утвержденные Третьим Всероссийским съездом адвокатов

 

(Измененный и вновь введенный текст

выделен полужирным шрифтом)

Статья 20

Целями деятельности Палаты являются:
     - представительство и защита интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
     - координация деятельности адвокатских палат субъектов Российской Федерации;

     - обеспечение высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи;

      - содействие развитию издательской деятельности, направленной на освещение вопросов адвокатуры, адвокатской деятельности, а также вопросов и проблем российского и международного права.

***

Статья 25

Адвокатская палата субъекта Российской Федерации обязана:
     - соблюдать действующий Закон об адвокатуре и Устав Палаты;
     - применять и соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката;
     - производить ежемесячные отчисления на общие нужды Палаты в размере и порядке, определенных статьей 46 настоящего Устава;
     - выполнять решения органов Палаты, которые являются обязательными для члена Палаты;

    - принимать участие во Всероссийском съезде адвокатов и работе  Совета Палаты;

    - устанавливать порядок и систему ежегодного повышения квалификации адвокатов, утверждать программы повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров адвокатов;

    - выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

***

Статья 32

Совет Палаты:...

     - представляет Палату в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных российских организациях и за пределами Российской Федерации;
       -назначает своих представителей в органах законодательной, исполнительной и судебной власти (по согласованию с соответствующим органом);

...

***

Статья 32

Совет Палаты:...

    - координирует деятельность адвокатских палат. В этих целях:
     - проводит ежегодные собрания представителей адвокатских палат, организует их учебу;
     - формирует на постоянной основе комиссию по правовому наблюдению, которая дает заключения о законности решений, принимаемых органами адвокатского самоуправления адвокатских палат (за исключением решений, входящих в их исключительную компетенцию);

    - вносит в совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации на основании заключения комиссии правового наблюдения представление об устранении нарушений, если принятое советом решение не соответствует требованиям Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", решениям Всероссийского съезда адвокатов или Совета Палаты. Указанное представление подлежит рассмотрению советом адвокатской палаты в месячный срок со дня его поступления. Если представление не рассмотрено в установленный срок или изложенные в нем требования отклонены, то Совет Палаты вправе принять решение, отменяющее или изменяющее решение совета адвокатской палаты;

     - создает на постоянной основе комиссию по вопросам дисциплинарной практики и применения Кодекса профессиональной этики адвоката для подготовки предложений и рекомендаций Совету Палаты по формированию единых принципов и критериев деятельности квалификационных комиссий;

...

***

Статья 32

Совет Палаты:...

    - утверждает положения о формах представительства Совета Палаты в федеральных округах;
    - учреждает представительства Палаты, определяет их штатную структуру и порядок финансирования;
...

 

 

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В КОДЕКС ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ АДВОКАТА,
УТВЕРЖДЕННЫЕ ТРЕТЬИМ ВСЕРОССИЙСКИМ СЪЕЗДОМ АДВОКАТОВ

(Измененный и вновь введенный текст

выделен полужирным шрифтом)

Статья 6  …

Примечание: В целях настоящего Кодекса под доверителем понимается:
    - лицо, заключившее с адвокатом соглашение об оказании юридической помощи;

    - лицо, которому адвокатом оказывается юридическая помощь на основании соглашения об оказании юридической помощи, заключенного иным лицом;

    - лицо, которому адвокатом оказывается юридическая помощь бесплатно либо по назначению органа дознания, органа предварительного следствия, прокурора  или суда.

 

***

Статья 19  …

       2. Поступок адвоката, который порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры, неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты должны стать предметом рассмотрения соответствующих квалификационной комиссии и Совета, заседания которых проводятся в соответствии с процедурами дисциплинарного производства, предусмотренными настоящим Кодексом.

 

      При наличии дисциплинарного производства в отношении адвоката его заявление о прекращении статуса или об изменении им членства в адвокатской палате рассматривается по окончании дисциплинарного разбирательства.
...
      7. Отзыв жалобы, представления, сообщения либо примирение адвоката с заявителем, выраженные в письменной форме, возможны до принятия решения Советом и влекут прекращение дисциплинарного производства. Повторное возбуждение дисциплинарного производства по данному предмету и основанию не допускается.

 

***

Статья 20

      1. Поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются:

      1) жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвокатом, доверителем адвоката или его законным представителем, а равно - при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований - жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи в порядке статьи 26 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";
      2) представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим;
     3) представление, внесенное в адвокатскую палату органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры;
    4) сообщение суда (судьи) в адрес адвокатской палаты.

      2. Жалоба, представление, сообщение признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них указаны:
      1) наименование адвокатской палаты, в которую подается жалоба, вносятся представление, сообщение;
...
      6. Анонимные жалобы и сообщения на действия (бездействия) адвокатов не рассматриваются.

 

***

Статья 23

      1. Дисциплинарное дело, поступившее в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным квалификационной комиссией уважительными.

     Разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации осуществляется устно, на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства.

 

       Перед началом разбирательства все члены квалификационной комиссии предупреждаются о недопустимости разглашения и об охране ставших известными в ходе разбирательства сведений, составляющих тайну личной жизни участников дисциплинарного производства, а также коммерческую, адвокатскую и иную тайны.
...
       4. Разбирательство в комиссии осуществляется в пределах тех требований и по тем основаниям, которые изложены в жалобе, представлении, сообщении. Изменение предмета и (или) основания жалобы, представления, сообщения не допускается.
...

       11. Заседание квалификационной комиссии фиксируется протоколом, в котором отражаются все существенные стороны разбирательства, а также формулировка заключения. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии. В случаях, признаваемых комиссией необходимыми, может вестись звукозапись, прилагаемая к протоколу.

...
       13. По просьбе участников дисциплинарного производства им в десятидневный срок вручается (направляется) заверенная копия заключения комиссии.

 

***
Статья 24

        1. Дисциплинарное дело, поступившее в Совет палаты с заключением квалификационной комиссии, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев с момента вынесения заключения, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным советом уважительными. Участники дисциплинарного производства извещаются о месте и времени заседания Совета.
...
        8. Решение по жалобе, представлению, сообщению принимается Советом путем голосования. Резолютивная часть решения оглашается участникам дисциплинарного производства непосредственно по окончании разбирательства в том же заседании. По просьбе участника дисциплинарного производства ему в десятидневный срок выдается (направляется) заверенная копия принятого решения. В случае принятия решения о прекращении статуса адвоката копия решения вручается (направляется) лицу, в отношении которого принято решение о прекращении статуса адвоката, или его представителю независимо от наличия просьбы об этом.

***
Статья 25      ...
    

    2. Решение совета адвокатской палаты по дисциплинарному производству может быть обжаловано адвокатом, привлеченным к дисциплинарной ответственности, в трехмесячный срок со дня, когда ему стало известно или он должен был узнать о состоявшемся решении.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обращение

Третьего Всероссийского съезда адвокатов

к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации

 

      В связи с многочисленными обращениями адвокатских палат субъектов Российской Федерации и адвокатских образований по вопросам применения Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

Третий Всероссийский съезд адвокатов:

Отмечает, что установленные пунктами 3-15 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (в редакции Федерального закона от 10 января 2006 г. № 18-ФЗ) методы и средства государственного контроля за деятельностью некоммерческих организаций (НКО) были направлены на усиление государственного контроля за деятельностью НКО с целью не допустить осуществления ими внеуставной деятельности, легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма и экстремистской деятельности.

Распространение указанных норм на адвокатские палаты и адвокатские образования, созданные и действующие в соответствии с Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", не имеет ничего общего с достижением заявленных законодателем целей, поскольку организация деятельности и финансирования этих организаций принципиально отличается от деятельности иных некоммерческих организаций, не связанных с обеспечением конституционного права на квалифицированную юридическую помощь.

Поэтому Третий Всероссийский съезд адвокатов полностью поддерживает внесение в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" новой статьи 381 "Контроль за деятельностью некоммерческих организаций, созданных и действующих в соответствии с настоящим Федеральным законом", предусматривающей установление специального порядка и пределов осуществления государственного контроля за деятельностью адвокатских НКО.

Учитывая принципиальную важность скорейшего разрешения данной ситуации для адвокатуры,

Третий Всероссийский съезд адвокатов:

Обращается к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой максимально ускорить принятие внесенного депутатом Государственной Думы ФС РФ А.М. Макаровым законопроекта "О внесении дополнения в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в предложенной редакции.

 

 

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА

III Всероссийского съезда адвокатов

 

5 апреля   2007 г.                                                               г.Москва

 

 

Съезд  решил:

Определить размер обязательных ежемесячных отчислений на общие нужды Федеральной палаты адвокатов РФ для адвокатских палат субъектов Российской Федерации - 80 рублей за каждого члена адвокатской палаты, с 01 апреля 2007 г.

 

 

 

Председательствующий                                              Е.В. Семеняко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОБЗОР

некоторых разъяснений Федеральной палаты адвокатов  в связи с обращениями

 адвокатских палат, адвокатских образований и адвокатов   в 2005 — 2006 годах

( Извлечение- Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (14) 2006)

1. По общим положениям ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»

Вопрос: Возможно ли совмещение адвокатской деятельности с преподаванием в музыкальном учебном заведении?

Ответ: Да, возможно. Положения п.1 ст.2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» не ограничивают преподавательскую деятельность только юридическими дисциплинами.

Вопрос: Может ли адвокат быть участником (учредителем) хозяйственных обществ и приобретать доли в уставном капи­тале хозяйственных обществ, акции или другие ценные бумаги? Допустимо ли адвокатскому образованию осуществлять пред­принимательскую деятельность?

      Ответ: По нашему мнению, адвокат может быть участником (уч­редителем) хозяйственных обществ и приобретать доли в уставном капитале хозяйственных обществ, акции или другие ценные бумаги, поскольку это не противоречит п. 1 ст. 2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвока­туре в РФ».

      К отношениям, возникающим в связи с деятельностью коллегии  адвокатов и адвокатских бюро, применяются правила, предусмот­ренные для некоммерческих партнерств. В связи с этим полагаем,  что адвокатское бюро и коллегия адвокатов могут осуществлять  предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку  это  служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую  этим целям (ч. 3 ст. 50 ГК РФ, п. 18 ст. 22 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», ст. 8 и п. 2 ст. 24 ФЗ «О некоммерческих организациях».

 

 

 

2. По правам и обязанностям адвоката

Вопрос: Правомерно ли наложение штрафа на адвокатов в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ «Об обязатель­ном пенсионном страховании в РФ»?

Ответ: Согласно ст. 6 вышеуказанного Федерального закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются в числе других лиц и адвокаты (п. 2 ч. 1), а с учетом тре­бований ст. 11 и 14 они, как страхователи, несут соответствующие обязанности, в том числе обязанность зарегистрироваться в уста­новленном порядке, а также своевременно и в полном объеме упла­чивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Статьей 27 того же Федерального закона установлены штраф­ные санкции за нарушение законодательства об обязатель­ном пенсионном страховании, в частности за нарушение срока регистрации в размере пяти тысяч рублей. В случае нарушения этого срока более чем на 90 дней установлен штраф в размере 10 000 рублей.

Вопрос: Правомерно ли требование налоговой службы о представлении налоговых деклараций по уплате НДС адвока­тами, осуществляющими адвокатскую деятельность в адвокат­ских кабинетах?

Ответ: В настоящее время Федеральная палата адвокатов не располагает информацией о признании незаконной обязанности представления налоговых деклараций по НДС адвокатами, учре­дившими адвокатские кабинеты.

     Можно отметить, что изложенная Вами позиция с учетом имеющихся в Налоговом кодексе РФ противоречий и неясностей  представляется достаточно обоснованной с точки зрения логики и  здравого смысла.

Однако, несмотря на это, предлагаем Вам обратить внимание  на  следующие моменты.

Безусловно, в данном случае необходимо исходить из системного толкования норм ст. 23 и 80 НК РФ, которые говорят о том,  что каждый налогоплательщик обязан представлять в налоговый  орган налоговые декларации по каждому налогу, которые он обязан уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законода­тельством о налогах и сборах.

Таким образом, общие нормы НК РФ имеют отсылочный характер и делегируют установление порядка представления налоговых  деклараций по конкретному налогу нормам соответствующих глав специальной части НК РФ. Это значит, что освобождение той или иной категории налогоплательщиков от исполнения обязанности по представлению налоговой декларации должно быть прямо ука­зано в законе.

Например, отличный от общих правил порядок установлен главой 23 НК РФ «Налог на доходы физических лиц», главой 28 НК РФ «Транспортный налог» и главой 31 НК РФ «Земельный налог». Так, налоговые декларации по НДФЛ обязаны представлять не все налогоплательщики, а только те, кто перечислен в ст. 227 и 228 НК РФ. По транспортному налогу декларации представляют только налогоплательщики, являющиеся организациями, а по земельному - налогопла­тельщики - организации и индивидуальные предприниматели.

Что касается НДС, то представление декларации по данному налогу регулируется п. 5 ст. 174 НК РФ, в соответствии с которым налоговую декларацию обязаны представить «налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в п. 5 ст. 173 настоящего Кодекса».

Обращаем внимание, что данная норма отсылает к указанному пункту не в целях определения случая подачи декларации, а исключительно в отношении перечня указанных там лиц.

Иными словами, если прочесть норму п. 5 ст. 174 НК РФ, включив в нее вместо отсылки на п. 5 ст. 173 НК РФ лиц, в нем перечисленных, то получится следующее:

«5. Налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе

1) лица, не являющиеся налогоплательщиками, или налогопла­тельщиками, освобожденными от исполнения обязанностей нало­гоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога;

2) налогоплательщики при реализации товаров (работ, услуг), операции по реализации которых не подлежат налогообложению,

обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой».

Таким образом, если следовать букве закона, то адвокаты, в свое время ошибочно приравненные в целях налогообложения к кате­гории индивидуальных предпринимателей и тем самым призна­ваемые налогоплательщиками НДС в соответствии со ст. 143 НК РФ, обязаны были подавать декларации с заполнением титульного листа и соответствующих листов действующих форм декларации по НДС.

Такая позиция, в частности, изложена в Обзоре практики раз­решения арбитражными судами дел, связанных с применением от­дельных положений части первой Налогового кодекса РФ, приведенном в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.03.2003 № 71, и используется в последующей судебной практике. В п. 7 ука­занного Обзора,  в частности,  говорится:

«Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 80 Кодекса налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каж­дому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу указанной нормы обязанность налогоплательщика пред­ставлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате, а поло­жениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога.

Глава 21 НК РФ не устанавливает каких-либо иных (специаль­ных) правил представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость.

Статья 289 главы 25 Кодекса (часть II), регламентирующая вопросы представления налоговой декларации по налогу на прибыль,  в этой части согласуется с положениями абзаца второго пункта 1  статьи 80 НК РФ.

Таким образом, ответчик, являясь плательщиком названных выше видов налогов, обязан был представлять налоговые декларации в установленные законом сроки независимо от результатов расчетов сумм  налогов к уплате по итогам тех или иных нало­говых периодов».

Учитывая тот факт, что в настоящее время законодатель уже разрешил проблему, неоднократно поднимаемую Советом Федеральной палаты адвокатов, в отношении недопустимости распространения налогового статуса индивидуальных предпринимателей  на адвокатов, учредивших кабинеты, вероятно, нет необходимости дискутировать об ошибочности норм НК РФ или содержащихся в  них неустранимых сомнениях.

По нашему мнению, при неизменном отсутствии у налогопла­тельщика обязанности по уплате налога на него не должна быть возложена обязанность по представлению «нулевых» деклараций, поскольку по общему правилу такие лица просто не должны призна­ваться налогоплательщиками.

С учетом изложенного позиция налогового органа основана на представленном выше толковании норм Кодекса и подкреплена мнением судебных органов, письмами Минфина России и ФНС России.

Поэтому Совет ФПА рекомендует Вам до вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ от 27.07.2006 г. представлять «ну­левые» налоговые декларации (титульный лист, разделы 1.1, 2.1 и 4) по НДС.

В отношении применения к Вам такой обеспечительной меры, как приостановление операций по счетам, сообщаем, что такой порядок действительно установлен в ст. 76 НК РФ и распространен на индивидуальных предпринимателей, а следовательно, пока и на адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, через наименование статьи. Кроме того, в уже упоминавшемся федеральном законе от 27.07.2006 г. № 137-ФЗ правила, установленные этой статьей, будут с 1 января 2007 г. прямо распространяться на адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты - налогоплательщиков, нало­говых агентов.

При этом надо иметь в виду, что в этом случае решение о приостановлении операций по счетам отменяется не позднее одного операционного дня, следующего за днем представления налогоплательщиком налоговой декларации.

Вопрос: Наш филиал Воронежской межтерриториальной коллегии адвокатов создан на территории Смоленской области. По каким ордерам, ВМКА или Адвокатской палаты Смоленской области, надлежит осуществлять защиту, поскольку в ВМКА существует два вида ордеров - для адвокатов, зарегистрирован­ных в Воронежской области, и для адвокатов, осуществляющих свою деятельность в филиалах?

Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 6 ФЗ «Об адво­катской деятельности и адвокатуре в РФ» при­казом Министерства юстиции РФ от 8 августа 2002 г. № 217 утверж­дена единая форма ордера на исполнение поручения адвокатом.

В соответствии с п. 10 ст. 22 ФЗ адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, должны состоять в региональном реестре субъекта РФ, на территории которого создан филиал. Поэтому решения совета адвокатской палаты этого субъекта РФ обязательны для всех адвокатов, в том числе и тех адвокатов, которые осуществляют свою деятельность в филиале (п. 6  ст. 31 ФЗ).

Совет Федеральной палаты адвокатов 10 декабря 2003 г. утвердил методические рекомендации «О порядке изготовления, хране­ния и выдачи ордеров адвокатам», из которых следует, что порядок обеспечения бланками ордеров устанавливает адвокатская палата субъекта РФ.

      Таким образом, решения совета Адвокатской палаты Смоленской области по данному вопросу обязательны для адвокатов филиала Воронежской межтерриториальной коллегии адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Смоленской области.

 

     Вопрос: Имеет ли право адвокат, участвующий в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению, на оплату труда в случае неоднократного посещения доверителя, содержащегося под стражей?

Ответ: Поскольку подозреваемый, обвиняемый и подсудимый вправе иметь свидания с защитником без ограничения их числа и продолжительности, затраченное адвокатом время должно оплачиваться в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.07.2003г. № 400 и совместным приказом Минюста РФ № 257 и Минфина РФ № 89н от 06.10.2003г., установивших размер и порядок расчета оплаты труда адвоката, участвующего в уголовном судопро­изводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда.

Вопрос: Бывают случаи, когда обвиняемый, подозрева­емый не желают, чтобы их защищал дежурный адвокат по назначению и в порядке статьи 50 УПК РФ ходатайствуют о приглашении конкретного адвоката. Может ли в этом случае приглашенный адвокат участвовать в деле по назначению уполномоченного на то органа, так как зачастую обвиняемый, подозреваемый не имеют средств на оплату труда адвоката по соглашению? При этом орган дознания, орган предваритель­ного следствия, прокурор или суд не связаны решением совета адвокатской палаты, которым определен порядок оказания юридической помощи адвокатами по назначению. Каким образом в таких случаях должно производиться назначение адвоката?

 Ответ: В соответствии со ст. 50 УПК РФ защита подозреваемого, обвиняемого осуществляется на основе соглашения между адвока­том и доверителем либо по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда.

     При этом участие в деле приглашенного в порядке ст. 50 УПК РФ защитника допускается, как правило, по соглашению, заключенному  им с подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого.

     Если заключение такого соглашения между приглашенным защитником и указанными выше лицами невозможно по каким-либо причинам, то данное обстоятельство не является основанием к назначению именно этого защитника для участия в деле. Данный защитник может быть назначен для участия в уголовном судопроизводстве при условии, что такое положение предусмотрено порядком, установленным советом адвокатской палаты.

Данный вывод вытекает из требований подп. 5 п. 3 ст. 31 ФЗ  «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», в соответствии с которыми только совет адвокатской палаты наделен правом определять порядок оказания юридической по­мощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предвари­тельного следствия, прокурора или суда. Этот порядок обязателен для всех адвокатов. Он, кроме того, доводится до указанных органов и по смыслу закона обязателен для исполнения также ими.

В приведенных Вами случаях для участия в деле должен назна­чаться адвокат, выделенный адвокатским образованием в порядке, установленном советом палаты.

3. По статусу адвоката

Вопрос: Вправе ли руководитель территориального органа Росрегистрации своим решением внести в региональный реестр адвокатов сведения о гражданине при отсутствии у него статуса адвоката?

Ответ: Включение в региональный реестр адвокатов граждан, не являющихся членами адвокатской палаты, противоречит требованиям п. 1 ст. 15 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Вопрос: Вправе ли территориальный орган Росрегистрации вносить в адвокатскую палату ходатайство о привлечении к дис­циплинарной ответственности адвоката за порчу удостоверения?

Ответ: В соответствии с требованиями п. 2 ст. 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адвокат несет ответственность лишь за неисполнение  или ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей.

Утрата удостоверения не может быть отнесена к нарушению профессиональных обязанностей адвоката, а поэтому неправомерной является постановка вопроса о возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката и о привлечении его к дисциплинарной ответственности.

Вопрос: Можно ли адвокату прекратить его статус, если основным видом деятельности адвоката является преподавательская работа?

Ответ: В п. 1 ст. 2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (в редакции Феде­рального  закона от 20.12.2004 г. № 163) закреплено положение о том,  что адвокатом является лицо, получившее в установленном порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

В этой же статье содержится разрешение адвокату в рамках трудовых отношений заниматься преподавательской деятельностью.

Указанные правовые положения достаточно четко определяют право адвоката на занятие преподавательской деятельностью без каких-либо дополнительных условий и ограничений, а также на совмещение ее с адвокатской деятельностью. Тем самым законодатель, на наш взгляд, право лица на приобретение статуса адвоката не ставит в зависимость от занятия его преподавательской деятель­ностью.

В пользу такой позиции свидетельствует и то, что адвокат относится к категории самозанятых граждан, он вправе самостоятельно избирать виды оказания юридической помощи, определенные в п. 2 ст. 2 Федерального закона, которые позволяли бы без ущерба выполнять профессиональные обязанности как адвоката, так и пре­подавателя. Эти виды деятельности не обязательно могут быть связаны с участием в уголовном или гражданском судопроизводстве.

Кроме того, членство в адвокатской палате возлагает на адвоката определенные обязанности, предусмотренные ст. 7 Федерального  закона. При их рассмотрении с учетом вышеизложенного очевидно, что занятие адвоката преподавательской деятельностью не являет­ся препятствием для исполнения этих обязанностей.

Вместе с тем адвокат должен помнить, что выполнение профессиональных обязанностей по принятым поручениям должно иметь приоритетное значение над иной деятельностью (п. 4 ст. 9 Кодекса профессиональной этики адвоката). В противном случае адвокат подвергает себя риску лишиться статуса адвоката.

В связи с изложенным представляется, что преподавательская деятельность адвоката при надлежащем исполнении им обязанностей, вытекающих из членства в адвокатской палате, не может рассматри­ваться в качестве основания для прекращения статуса адвоката.

Вопрос: Адвокат 3. в 1999 году прекратил адвокатскую де­ятельность в связи с избранием его в орган государственной власти для работы на постоянной основе. Имеет ли 3. право на восстановление статуса адвоката в связи с истечением срока полномочий в органе государственной власти?

Ответ: В соответствии со ст. 12 ранее действовавшего Положения об адвокатуре РСФСР, утвержденного законом РСФСР от 20 ноября 1980 г., адвокаты, выбывшие из коллегии на выборные должности, после окончания работы на выборных должностях принимались по их просьбе в ту же коллегию адвокатов.

Данная правовая норма действовала до 1 июля 2002 г. Институт приостановления статуса адвоката вышеуказанным правовым актом предусмотрен не был, а потому при переходе на другую работу адвокаты отчислялись из коллегии и их членство в коллегии адво­катов прекращалось (ст. 13 Положения).

ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», вступившим в силу с 1 июля 2002 г. (ст. 40), предусматривалось сохранение статуса адвоката без сдачи квалификационного экзамена и принятия квалификационной ко­миссией решения о присвоении статуса адвоката, только для тех адвокатов, которые на момент вступления в силу названного Феде­рального закона являлись членами коллегий адвокатов.

По нашему мнению, бывший адвокат 3., который с 1999 года работал на выборной должности, в настоящее время может приобрести статус адвоката в общем порядке, установленном ст. 9-12 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатур РФ».

Вопрос: Должна ли квалификационная комиссия субъекта РФ учитывать наличие регистрации по месту жительства в этом же субъекте у претендента на приобретение статуса адвоката?

Ответ: В соответствии с п. 1.2 Положения о порядке сдачи  квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, утвержденного Советом ФПА РФ 25.04.2003 г. (протокол № 2), дополненным решением Совета ФПА от 25 августа 2003 г. (протокол № 3), установлено, что для сдачи квалификационного  экзамена и приобретения статуса адвоката гражданин вправе обратиться в квалификационную комиссию того субъекта Российской Федерации, в котором он состоит на учете в на­логовом органе в качестве налогоплательщика единого социального налога.

Постановка на учет налоговым органом и уплата единого соци­ального налога осуществляются по месту жительства гражданина.

Поэтому квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта РФ должна учитывать наличие у претендента на приоб­ретение статуса адвоката регистрации по месту жительства в этом же субъекте.

Вопрос: Возможен ли допуск к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката лица, имеющего ученую степень кандидата юридических наук и не получившего высшее профессиональное юридическое образование?

Ответ: В соответствии с п. 1 и 2 ст. 9 ФЗ  «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» статус адвоката вправе приобрести лицо, которое имеет ученую степень по юридической специальности, а также стаж работы по этой же специальности не менее двух лет либо прошедшее стажировку в адвокатском образовании в установленные сроки при отсутствии обстоятельств, препятствующих присвоению такого статуса.

П. 1 ст. 10 этого же Федерального закона установлено, что лицо, отвечающее требованиям п. 1 и 2 ст. 9 вправе обратиться в квалификаци­онную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации  с заявлением о присвоении ему статуса адвоката.

Таким образом, лицо, имеющее ученую степень кандидата юри­дических наук, может быть допущено к сдаче квалификационного экзамена для приобретения статуса адвоката при соблюдении вы­шеизложенных условий.

Вопрос: Куда следует обратиться по вопросу признания и установления эквивалентности диплома Ташкентского государ­ственного юридического института?

Ответ: Претенденту на присвоение статуса адвоката в соответ­ствии с Порядком признания и установления эквивалентности документов иностранных государств об образовании и ученых званиях необходимо обратиться по адресу: 115162 г. Москва, ул. Шаболовка, д. 33 ФГУ Интеробразование, предоставив диплом с приложением и 2 нотариально заверенные ксерокопии с переводом на русский язык, а также копию паспорта.

Полученное свидетельство является одним из оснований для допуска претендента к сдаче квалификационного экзамена.

 

Вопрос: Вправе ли выпускница Дагестанского государственного педагогического университета, имеющая квалификацию  «учитель истории и права», претендовать на приобретение статуса  адвоката?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» одним из условий приобретения статуса адвоката является наличие высшего юридического образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования.

По нашему мнению, квалификация «учитель истории и права» по специальности «история и юриспруденция» не позволяет пре­тендовать на приобретение статуса адвоката. В соответствии с Об­щероссийским классификатором специальностей по образованию ОК 009-2003 (утвержден постановлением Госстандарта России от 30.09.2003 г. № 276) квалификация «учитель истории и юриспруден­ции» соответствует подготовке по направлению «социально-эко­номическое образование», а не по направлению «юриспруденция». Поскольку под специальностью понимается совокупность знаний, умений и навыков, приобретенных в результате образования и обеспечивающих постановку и решение определенных професси­ональных задач, лицо, имеющее подготовку по направлению «со­циально-экономическое образование» не может рассматриваться как подготовленное для оказания юридической помощи и не может рассматриваться как имеющее высшее юридическое образование.

Вопрос: В представлении территориального органа Росрегистрации поставлен   вопрос о прекращении статуса адвоката за нарушение адвокатом норм Кодекса профессиональной этики. Может ли совет адвокатской палаты избрать иную меру дисцип­линарной ответственности, если в ходе разбирательства по дис­циплинарному делу придет к выводу о несоответствии тяжести совершенного проступка предлагаемому наказанию?

Ответ: В п. 2 ст. 17 ФЗ «Об адвокатской де­ятельности и адвокатуре в РФ» сказано, что  статус адвоката может быть прекращен советом адвокатской па­латы по заключению квалификационной комиссии при наличии оснований, перечисленных в этом пункте. Это означает, что советом может быть избрана и иная мера дисциплинарной ответственности, не связанная с прекращением статуса адвоката. По нашему мнению, применение к адвокату мер дисциплинарной ответственности при установлении одного из оснований, указанных в п. 2 ст. 17 Феде­рального закона, является исключительным правом совета адвокат­ской палаты субъекта Российской Федерации.

Вопрос: В филиал Воронежской межтерриториальной коллегии адвокатов, созданный на территории Смоленской области, приняты на работу на условиях трудового договора три стажера. Где они должны сдавать квалификационный экзамен для приоб­ретения статуса адвоката — в Адвокатской палате Воронежской области или в Адвокатской палате Смоленской области?

Ответ: Согласно п. 1.2 Положения о порядке сдачи квалифика­ционного экзамена на присвоение статуса адвоката, утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов 25 апреля 2003 г., «для сдачи квалификационного экзамена и приобретения статуса адвоката граж­данин вправе обратиться в квалификационную комиссию того субъек­та Российской Федерации, в котором он состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого социального налога».

Вопрос: Вправе ли лицо, чей статус адвоката прекращен решением совета адвокатской палаты, до сдачи адвокатского удостоверения и исключения сведений о нем из регионального реестра адвокатов, осуществлять адвокатскую деятельность?

Ответ: Статус адвоката считается прекращенным со дня выне­сения решения советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, поскольку в реестре лишь отражаются сведения о при­нятых адвокатами или в отношении адвокатов решениях.

   Запрет на осуществление адвокатской деятельности после прекращения статуса адвоката однозначно сформулирован в п. 3 ст. 17 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ и не зависит от момента сдачи удостоверения адвокатом. Использование удостоверения адвоката лицом, не имеющим статуса адвоката, является неправомерным.

Вопрос: Может ли быть засчитано в стаж работы по юриди­ческой специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, время работы по юридической специальности на ус­ловиях совместительства?

Ответ: По нашему мнению, приобретенный на условиях сов­местительства стаж работы по юридической специальности может являться основанием для допуска претендента к сдаче квалифика­ционного экзамена.

4. По организации адвокатской деятельности и адвокатуры

Вопрос: Решением совета адвокатской палаты установлен порядок изготовления бланков ордеров и обеспечения ими адвокатских образований. Территориальный орган Росрегистрации провел «юридическую экспертизу» решения палаты и усмотрел в нем нарушение закона, в связи с чем в адрес адво­катской палаты внес представление «Об устранении нарушения действующего законодательства». Вправе ли территориальный орган Росрегистрации вносить такие представления в адрес ад­вокатской палаты?

Ответ: Согласно действующему законодательству органы Росрегистрации не уполномочены проводить «юридические экспертизы» решений адвокатских палат субъектов Российской Федерации и вправе вносить в адвокатскую палату лишь представления о пре­кращении статуса адвоката в порядке, установленном п. 6 ст. 17 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Вопрос: Возможно ли занятие выборной должности в орга­нах адвокатского самоуправления лицом, чей статус адвоката приостановлен, либо иным лицом, не являющимся адвокатом?

Ответ: Одним из основных принципов деятельности адвокату­ры, который закреплен в ст. 3 ФЗ «Об адвокате  и  адвокатской   деятельности и адвокатуре в РФ», является принцип самоуправления, который предполагает комплектование всех органов управления в системе адвокатуры из числа адвокатов.

В соответствии с п. 3.1. ст. 16 ФЗ «Об адвокат­ской деятельности и адвокатуре в РФ» лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Должности в органах адвокатского самоуправления, в частности в адвокатских палатах субъектов РФ, выборные, поскольку палаты, являясь негосударственными некоммерческими организациями, основаны на обязательном членстве адвокатов соответствующего субъекта РФ. Выборность этих органов закреплена в ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (ст. 30).

Коллегия адвокатов, как одна из форм адвокатского образования, в котором адвокат осуществляет адвокатскую деятельность, также является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава и учредительного договора.                  К отношениям, возникающим в деятельности коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств ФЗ «О некоммерческих организациях», если это не противоречит положениям Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

      В п. 3 ст. 8 ФЗ «О некоммерческих организа­циях» определено, что члены некоммерческого партнерства вправе участвовать в управлении делами некоммерческого партнерства. Данное положение не противоречит ФЗ «Об ад­вокатской деятельности и адвокатуре в РФ», а потому в уставах коллегий адвокатов повсеместно закреплен такой порядок управления, который предусматривает выборность их ор­ганов управления. Как свидетельствует имеющаяся в Федеральной палате адвокатов информация, органы управления коллегий адво­катов формируются на общих собраниях (конференциях) из числа членов коллегий адвокатов путем проведения выборов. Иной по­рядок формирования органов управления коллегий адвокатов (например, по трудовому найму из числа лиц, не являющихся членами коллегии адвокатов), Федеральной палате адвокатов до настоящего времени не известен.

В связи с этим Федеральная палата адвокатов считает, что долж­ности в органах адвокатского самоуправления, в том числе в кол­легии адвокатов, могут быть только выборными и формироваться путем проведения выборов из числа членов коллегии адвокатов, поскольку иное будет противоречить принципу самоуправляемости адвокатуры.

Вопрос: Возможно ли заключение соглашения между адвока­том и лицом, признанным недееспособным?

     Ответ: При возникновении необходимости заключения согла­шения об оказании юридической помощи с лицом, признанным недееспособным, необходимо руководствоваться требованиями ст. 171 ГК РФ.

     Обеспечение конституционного права гражданина на получение квалифицированной юридической помощи может быть осущест­влено через назначенного в установленном порядке опекуна.

Вопрос: Вправе ли налоговый орган требовать внесения в Устав коллегии адвокатов положения о том, что она является некоммерческим партнерством?

Ответ: Коллегии адвокатов в соответствии с п. 3 ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях» является самостоятельной организационно-правовой формой некоммер­ческой организации, предусмотренной ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», а потому не может одновременно являться некоммерческим пар­тнерством.

Содержащееся в п. 18 ст. 22 указание о применении к отно­шениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, правил, предусмотренных для некоммерческих партнерств, не дает оснований для отнесения кол­легии адвокатов к некоммерческому партнерству. В данном случае Закон лишь распространяет на коллегию адвокатов правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств, которые должны применяться к вышеуказанным отношениям, при условии, если эти правила не противоречат законодательству об адвокатской деятель­ности и адвокатуре.

Вопрос: Сохраняют ли членство в адвокатском образовании адвокаты филиала, созданного в другом субъекте Российской Федерации, при ликвидации этого филиала?

Ответ: Ликвидация филиала, созданного адвокатским образо­ванием, учрежденным в другом субъекте РФ, влечет за собой прекращение членства в этом адвокатском образо­вании.

Это вытекает из смысла ст. 15 (п. 6), 20, 22 (п. 10) и 29 (п. 1) ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Членство адвоката в адвокатской палате субъекта РФ определяется по территориальности (ст. 29 п. 1 ФЗ). При этом адвокат самостоятельно избирает форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности (ст. 20 ФЗ). Избрав местом осуществления своей адвокатской де­ятельности филиал адвокатского образования, учрежденного на территории другого субъекта РФ, адвокат в соответствии с п. 6 ст. 15 ФЗ в трехмесячный срок уведомляет об этом адвокатскую палату, членом которой он является. При этом, осуществляя ад­вокатскую деятельность в филиале адвокатского образования (на­пример, коллегии адвокатов), учрежденного на территории дру­гого субъекта РФ, адвокат в соответствии с п. 10 ст. 22 ФЗ должен стать членом этого адвокатского образования (коллегии адвокатов), что оформляется соответствующим реше­нием о приеме в члены избранного им адвокатского образования (коллегии адвокатов).

Как предписано законодательством, филиал при его создании ставит на налоговый учет (регистрирует) по месту своего нахожде­ния создавшее его адвокатское образование и является подразде­лением адвокатского образования в данном субъекте РФ.

При ликвидации филиала адвокат утрачивает место осуществления своей адвокатской деятельности на территории данного субъекта, а значит и членство в адвокатском образовании, что так­же должно быть оформлено соответствующим решением адвокат­ского образования. О прекращении деятельности своего филиала адвокатское образование заказным письмом уведомляет совет ад­вокатской палаты субъекта РФ, на территории которого ликвидирован филиал.

Адвокаты ликвидированного филиала в трехмесячный срок обязаны вновь избрать форму адвокатского образования и место осуществления своей адвокатской деятельности на территории субъекта РФ, где они зарегистрированы в качестве членов адвокат­ской палаты. В противном случае им грозит прекращение статуса адвоката.

Вопрос: Вправе ли коллегия адвокатов иметь в штате юрис­консульта и будет ли работа по этой специальности засчитана ему в стаж работы по юридической специальности, необходи­мой для приобретения статуса адвоката?

Ответ: С учетом правового статуса коллегии адвокатов, закреп­ленного ст. 22 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», коллегия адвокатов вправе заключать трудовые договоры с лицами, желающими вступить с ней в трудовые отношении на основании и в порядке, установленных уставом коллегии и трудовым законодательством.

Период работы в коллегии по юридической специальности для такого работника может быть засчитан в стаж по юридической специальности, необходимой для получения статуса адвоката, при условии, что это будет соответствовать предъявляемым ст. 9 Феде­рального закона требованиям.

Вопрос: Обязан ли адвокат, учредивший адвокатский каби­нет, открывать счет в банке? Если да, то какой именно и в каком банке?

Ответ: Согласно п. 4 ст. 21 ФЗ «Об адвокатс­кой деятельности и адвокатуре в РФ» адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в банках в со­ответствии с законодательством, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим ука­зание на субъект РФ, на территории которого учрежден адвокатский кабинет.

Таким образом, в законе не предусмотрено для адвокатов, учре­дивших адвокатские кабинеты, право выбора - открывать или не открывать счет. Императивность данной нормы в первую очередь связана с вопросами налогового администрирования.

Кроме того, согласно п. 6 ст. 25 указанного Закона вознаграж­дение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглаше­нием.

В отношении адвокатских кабинетов это означает, что адвокат осуществляет наличные и (или) безналичные расчеты. Наличные расчеты производятся с обязательным использованием квитанций. В свою очередь, безналичные расчеты производятся через банки, в которых открыты соответствующие рублевые и (или) валютные счета.

Для осуществления безналичных расчетов предназначен счет, открываемый клиенту на основании договора банковского счета, а не договора банковского вклада (п. 1 ст. 845 ГК РФ).

По второму вопросу хотелось бы отметить, что, к сожалению, действующим законодательством не урегулировано множество вопросов, связанных с деятельностью лиц, получающих доходы от профессиональной, но не предпринимательской деятельности. В частности, не определены виды счетов, которые данные лица вправе открывать в целях осуществления своей деятельности - расчетные или текущие. Обычно организациям и лицам, осуществляющим деятельность некоммерческой направленности, открываются теку­щие счета.

В связи с неопределенностью нормативного регулирования по открытию счетов адвокатам, учредившим адвокатские кабинеты, отсутствует и единая банковская практика по данному виду операций. Таким образом, договор банковского счета заключается адвокатом с выбранным им банком по правилам, действующим в данном банке.

В любом случае выбор банка, в котором адвокат изъявит желание открыть счет, производится адвокатом самостоятельно, исходя из уровня надежности банка и конкретных условий договора. Бесспор­но, Сберегательный банк Российской Федерации является одним из наиболее надежных банков в России.

Вопрос: Может ли председатель коллегии адвокатов одно­временно являться руководителем филиала этой же коллегии?

Ответ: Определение порядка управления коллегией адвокатов является компетенцией ее членов. В устав коллегии могут быть внесены требования, предъявляемые к кандидатуре председателя, в том числе связанные с его постоянным пребыванием по месту нахождения коллегии адвокатов.

В соответствии со ст. 55 ГК РФ филиал юридического лица дол­жен иметь руководителя, который назначается руководителем кол­легии адвокатов и действует на основании доверенности.

Исходя из этого, представляется, что председатель коллегии ад­вокатов не может одновременно являться руководителем филиала.

Вопрос: Что необходимо учитывать при заключении трудо­вого соглашения с помощником адвоката?

Ответ: Поскольку институт помощника адвоката призван обес­печить содействие адвокату в его профессиональной деятельнос­ти, адвокатское образование при решении вопроса о заключении трудового договора с помощником адвоката должно исходить из характера и объема выполняемой адвокатом работы.

На наш взгляд, трудовой договор с помощником адвоката заключается при наличии финансовой возможности адвокатского образования и с учетом мнения коллектива адвокатов, уплачивающих средства на содержание адвокатского образования. Трудовой договор с помощником адвоката может быть заключен на обеспечение деятельности всех адвокатов адвокатского образования.           

Вопрос: Вправе ли ревизионная комиссия Адвокатской палаты Смоленской области вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность филиала Воронежской межтерриториальной колле­гии адвокатов, действующей на территории Смоленской области?

Ответ: Согласно ст. 32 ФЗ ревизионная комис­сия адвокатской палаты избирается для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов. В полномочия ревизионной комиссии не входит проверка финансово-хозяйственной деятельности адвокатских образований и их филиалов.

Вопрос: Общим собранием адвокатов области установлен единовременный взнос для лиц, сдавших квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката и включенных в реестр адвокатов. В связи с изменением членства в адвокатской палате одного субъекта РФ на членство в адвокатской палате другого субъекта РФ мне предлагается внести сумму взноса в кассу ад­вокатской палаты. Правомерно ли данное требование?

Ответ: Решением компетентного органа адвокатской палаты субъ­екта РФ (общего собрания, конференции адвокатов) могут быть уста­новлены единовременные (целевые) отчисления. Это не противоре­чит действующему законодательству об адвокатской деятельности и основано также на нормах ФЗ «О некоммерческих организациях», действия которых распространяются на адвокатскую деятельность и органы адвокатского самоуправления. Так, например, решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 26 июня 2006 г. признано правомерным установление общим собранием адвокатов единовременного взноса в размере 10 тысяч рублей для вновь принятых членов адвокатской палаты.

Вопрос: Вправе ли адвокатская палата знакомиться с органи­зацией работы адвокатского кабинета, в том числе с документа­ми и адвокатскими досье? Как при этом обеспечить сохранение адвокатской тайны?

Ответ: Предусмотренные ст. 31 ФЗ «Об ад­вокатской деятельности и адвокатуре в РФ» полномочия совета адвокатской палаты субъекта РФ позволяют осуществлять ознакомление в адвокатских кабинетах с организацией работы по оказанию юридической помощи гражданам.

Так, совет адвокатской палаты субъекта РФ определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению уполномоченных на то органов, и контролирует его исполнение адвокатами; обеспечивает оказание юридической помощи гражданам РФ  бесплатно; по представлению орга­на исполнительной власти субъекта РФ учреждает юридические консультации и направляет адвокатов для работы в юри­дические консультации в порядке, установленном советом палаты.

Если адвокат, осуществляющий адвокатскую деятельность в кабинете, не исполняет или ненадлежаще исполняет решения со­вета адвокатской палаты, принятые в пределах его компетенции и доведенные до сведения адвоката, то он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

По нашему мнению, ознакомление с документацией адвокатского кабинета по выполненным поручениям возможно только в рамках возбужденного дисциплинарного производства, так как изучение и рассмотрение профессиональной деятельности адвоката в рамках дисциплинарного производства, в том числе и обстоятельств, отно­сящихся к предмету адвокатской тайны, не нарушает требований об обязанности адвоката по сохранению адвокатской тайны.

На лиц, имеющих доступ к материалам дисциплинарного произ­водства, распространяется обязанность о неразглашении сведений, составляющих тайну личной жизни участников дисциплинарного производства, а также коммерческую, адвокатскую и иную тайны (п. 1 ст. 23, п. 4 ст. 26 КПЭА).

 

   Вопрос: Как следует трактовать понятие «место осуществления адвокатской деятельности», содержащееся в п.2 ст.20 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»? Обязан ли адвокат уведомить совет адвокатской палаты о месте осуществления адвокатской деятельности, если п.6 ст.15 ФЗ предписывает делать это только применительно к форме избранного им адвокатского образования?

Ответ: Под предусмотренным в ст. 20 ФЗ мес­том осуществления адвокатской деятельности следует понимать мес­то нахождения адвокатского образования или его филиала. Иными словами это территория населенного пункта, где адвокат состоит на учете в качестве плательщика единого социального налога и предпола­гает преимущественно осуществлять адвокатскую деятельность.

Положения п. 6 ст. 15 и п. 2 ст. 20 в совокупности между собой и с нормами ст. 21-23 ФЗ позволяют сделать вывод о том, что на адвоката возложена обязанность уведомить совет адво­катской палаты об избранных им форме адвокатского образования и месте осуществления адвокатской деятельности.

5. По применению Кодекса профессиональной этики адвоката

     Вопрос: Является ли допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства сообщение суда (судьи), посту­пившее в адвокатскую палату через органы юстиции?

Ответ: В соответствии с п. 7 ст. 31 ФЗ «Об ад­вокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и подп. 4 п. 1 ст. 20 КПЭА  допус­тимым поводом для возбуждения президентом адвокатской палаты дисциплинарного производства в связи с нарушением адвокатом профессиональной этики является сообщение суда (судьи) в адрес совета адвокатской палаты.

 

Вопрос: Каким образом и где должна отражаться процедура примирения сторон при рассмотрении дисциплинарного производства?

    Ответ: В соответствии с п. 7 ст. 19 КПЭА примирение сторон возможно до принятия решения советом адвокатской палаты субъекта РФ по дисциплинарному производству в отношении адвоката.

На наш взгляд, предложение о примирении и мнение участников дисциплинарного производства фиксируется в протоколе заседа­ния совета. Разъяснение прав и обязанностей сторон также отража­ется в протоколах заседаний квалификационной комиссии и совета адвокатской палаты.

Вопрос: В течение  какого срока может быть обжаловано решение совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката?

Ответ: В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 г. № 2 дела об оспаривании решений и дейс­твий (бездействия) учреждений, предприятий, организаций, их объ­единений и общественных объединений должны рассматриваться по правилам искового производства, в том числе с соблюдением общих правил подсудности, как дела по спорам о защите субъек­тивного права.

Исходя из этого и в связи с отсутствием в законодательстве об адвокатуре специального срока исковой давности, на наш взгляд, при обжаловании адвокатами решений совета адвокатской палаты субъекта РФ о прекращении статуса адвоката действует предусмотренный ст. 196 ГК РФ общий срок исковой дав­ности — три года. (Решением  Третьего Всероссийского съезда адвокатов РФ от 5 апреля 2007 года внесены изменения в КПЭА и в соответствии со ст.25 «Решение совета адвокатской палаты по дисциплинарному производству может быть обжаловано адвокатом, привлеченным к дисциплинарной ответственности, в трехмесячный срок со дня, когда ему стало известно или он должен был узнать о состоявшемся решении».)

Вопрос: Прерывается ли годичный срок привлечения адвока­та к дисциплинарной ответственности расследованием в отно­шении его уголовного дела?

Ответ: На наш взгляд, допущенное адвокатом нарушение требо­ваний законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и КПЭА не может повлечь при­менение мер дисциплинарной ответственности по истечении одного года с момента совершения проступка. Расследование уголовного дела в отношении адвоката не приостанавливает течение этого срока.

II.              ДОКУМЕНТЫ  АДВОКАТСКОЙ  ПАЛАТЫ  НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

       За истекший период состоялось 3 заседания  Совета АПНО (30 марта, 12 апреля, 26 апреля),    на которых приняты следующие решения.

       Присвоен статус  адвоката – Шиняевой М.Н., Епископосяну С.М., Честикину В.А.   и  Хребтову И.О.

       Прекращен статус адвоката   Петрова Ю.В. (личное заявление).    

      Приостановлен  статус адвоката Василеги Г.И. (личное заявление).

      Рассмотрены   следующие материалы  дисциплинарных производств:

     -против  адвокатов Орлова А.И.,  Никитина А.Ю. и Осипова М.Ф. в отношении которых   дисциплинарные дела  прекращены вследствие отсутствия в их действиях нарушений законодательства об адвокатской деятельности и КПЭА;

    -против адвокатов  Василеги Г.И., Елдашева Г.А.О., Деменцова В.Д., Белорукова А.А., в отношении  которых Совет решил, что адвокаты нарушили требования норм   ст.4, ст.21  ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и применили  к адвокатам  меру дисциплинарной ответственности в виде замечания;

   - против адвоката Сусловой С.И., в отношении  которой Совет решил, что адвокат нарушила требования норм  п.1 ст.8 КПЭА  и применили  к адвокату меру дисциплинарной ответственности в виде замечания;

    -против адвоката Гармонщиковой Г.А. в отношении  которой Совет решил, что адвокат нарушила требования норм ст.7 п.1 п.п.5  ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»  и ст.ст.4 п.1, 5 п.2, 8 п.2   КПЭА  и применили  к адвокату меру дисциплинарной ответственности в виде предупреждения.

     Распределены обязанности  между членами Совета (прилагается).

     Утвержден новый   Порядок участия   адвокатов в качестве защитников по назначению органов дознания, предварительного  следствия, прокурора, суда и новый Порядок  уплаты  ежемесячных   отчислений  адвокатами АПНО. 

     Принято решение о создании Книги Почета.

     На заседаниях  Совета также обсуждались вопросы  деятельности палаты.

 

C документами можно ознакомиться в АПНО

 

Утвержден решением Совета

Адвокатской палаты Новгородской области

30 марта 2007г.

 

Список и распределение обязанностей

 членов Совета Адвокатской палаты Новгородской области

Цепляев Леонид Николаевич - Президент

Общее руководство адвокатской палатой. Представительство в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Кадры аппарата рабочих органов палаты. Квалификационная комиссия. Финансово-хозяйственная деятельность палаты. Международные контакты. Распоряжение имуществом адвокатской палаты в соответствии с решениями Совета и утвержденной сметой (распорядитель кредитов). Обеспечение исполнения решений Совета и собрания. Ведение реестра адвокатских образований.

 

Белова   Людмила   Александровна –   вице-президент

Защита социальных и профессиональных прав адвокатов.                               

Организация бесплатной юридической помощи и юридической помощи по назначению. Взаимодействие с государственными органами и иными организациями по вопросам оказания юридической помощи. Контроль за их государственным финансированием. Рассмотрение представлений и  заявлений правоохранительных органов по вопросам оказания бесплатной юридической помощи и принятие по ним решений. Имеет право вносить представления президенту о возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвокатов не выполняющих решения об оказании юридической помощи бесплатно и не исполняющих решений общих собраний и совета палаты.  Имеет права организационно-распорядительного характера в отношении работников палаты. В пределах своей компетенции издает распоряжения обязательные для всех членов палаты. Исполняет отдельные поручения президента.

 

Орлов Андрей Иванович  -   член Совета

Повышение профессионального уровня адвокатов. Обобщение и распространение положительного опыта работы адвокатов и адвокатских образований. Учебно-методическая деятельность. Научно-практические семинары и конференции. Периодические печатные издания адвокатской палаты. Сотрудничество с правозащитными организациями. Взаимодействие с комиссией по защите прав адвокатов.

 

 

Мирный Виктор Михайлович -  член Совета,    ответственный   секретарь   Совета

Организационное и информационное обеспечение деятельности Совета. Контроль за исполнением решений Совета. Связь с прессой, общественными и иными организациями. Связь с адвокатскими образованиями, организация их учета. Переписка с гражданами и организациями по вопросам деятельности палаты и оказания юридической помощи.  Представитель палаты в судах различного уровня.

  

Зотов Юрий Александрович –  член Совета

Повышение профессионального уровня адвокатов. Учеба и переподготовка.  Стажировка. Совет молодых адвокатов.

 

Андреев Владимир Петрович -  член Совета

Содействие обеспечению адвокатских образований служебными помещениями. Международное сотрудничество.  Организация бесплатной юридической помощи и юридической помощи по назначению в Великом Новгороде. Контроль за их государственным финансированием.  Взаимодействие с муниципалитетом по вопросам организации консультационных пунктов для приема адвокатами граждан.

 

Соколова Лариса Георгиевна  –  член Совета

Дисциплинарная практика. Контроль за уплатой обязательных отчислений адвокатами. Подготовка к рассмотрению дисциплинарных производств. Представитель палаты в судах различного уровня.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждено решением Советом  

Адвокатской палаты   Новгородской области

 «30»  марта   2007г.

О порядке уплаты

 ежемесячных   отчислений  адвокатами АПНО 

           Настоящее положение принято  во исполнение решения общего собрания адвокатов от 01.03.2007г.

1.       Размер обязательных отчислений адвокатов на нужды адвокатской палаты Новгородской области устанавливается решением общего собрания адвокатов АПНО.

2.       Обязательные отчисления на нужды адвокатской палаты производится каждым  адвокатом не позднее 15-го числа каждого месяца следующего за отчетным путем внесения  денежных средств  в   кассу АПНО    либо перечислением на расчётный счёт.

3.       Нарушение    порядка  уплаты отчислений на  нужды  АПНО  является основанием для возбуждения дисциплинарного производства и принятию мер воздействия в отношении адвоката.  Основанием для возбуждения дисциплинарного производства является неуплата отчислений втечение двух   месяцев подряд.

4.       Адвокаты,  впервые получившие  статус адвоката и желающие  практиковать в городах: В.Новгород, Боровичи, Валдай, Чудово  уплачивают в первый год работы 1670 рублей в   месяц  с  момента принятия присяги, в городах:  Старая Русса, Малая Вишера, Шимск  уплачивают 1250 рублей в месяц, в городах: Крестцы, Окуловка,   Батецкий,   Хвойная, Сольцы, Парфино, Пестово,  Демянск   уплачивают 840 рублей в месяц.

5.        Адвокатам, принятым  в члены АПНО на основании п.5 ст.15 ФЗ  «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»,   размер оплаты определяется в зависимости  от   места   осуществления   деятельности с момента внесения сведений  в реестр адвокатов.

6.       Обязательные ежемесячные отчисления на общие нужды Адвокатской палаты  Новгородской   области  не подлежат дроблению пропорционально отработанному времени в случаях прекращения  либо приостановления    статуса  адвоката, отработавшего неполный календарный месяц, в целях упрощения расчетов по исполнению сметы, ведению дебиторской задолженности.

 

Утвержден  решением Совета

 Адвокатской палаты   Новгородской области

 30.03.2007г.

Порядок  участия   адвокатов

 в качестве защитников по назначению органов дознания, предварительного  следствия, прокурора, суда

 

           На основании ч.3 п.4 ст.31 ФЗ «Об адвокатской деятельности  и адвокатуре в РФ» Совет адвокатской палаты Новгородской области устанавливает следующий порядок:

РАЗДЕЛ 1.

 1.1. В  соответствии со статьей 16 УПК РФ  подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя.

 В случаях, предусмотренных  УПК РФ, обязательное участие защитника и (или) законного представителя подозреваемого или обвиняемого обеспечивается должностными лицами, осуществляющими производство по уголовному делу.

 В случаях, предусмотренных УПК РФ и иными федеральными законами, подозреваемый и обвиняемый могут пользоваться помощью защитника бесплатно.

 1.2.    В соответствии со статьей 49 УПК РФ защитник участвует в уголовном деле:

   1) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 - 5 ст. 49 УПК РФ;

   2) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;

   3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях:

       а) предусмотренных статьями 91 и 92 УПК РФ;

       б) применения к нему в соответствии со статьей 100 УПК РФ меры пресечения в виде заключения под стражу;

  4) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно - психиатрической экспертизы;

  5) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.

1.3.  Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера, и, вступив в дело на любой стадии, ведет его до рассмотрения  дела в  кассационной инстанции. Адвокат освобождается от обязанности составлять кассационную жалобу по уголовному делу только при наличии письменного отказа его подзащитного, за исключением случаев самооговора подзащитным. Замена  адвоката по назначению может быть произведена  по решению лиц, ответственных за обеспечение деятельности правоохранительных органов  при наличии уважительных причин (болезнь, отпуск и т.п.). В случае занятости адвоката в других процессах адвокат должен самостоятельно решить вопрос, связанный с его заменой в процессе.

1.4.   В соответствии со статьей 50 УПК РФ  защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого.

 По просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем, прокурором или судом.

 1.5.  В случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя, прокурора или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

 1.6.    Основанием для участия адвоката по уголовному делу является  удовлетворение ходатайства подозреваемого, обвиняемого, подсудимого  о назначении ему защитника  (кроме случаев обязательного участия защитника в порядке ст.51 УПК РФ, когда дознаватель, следователь, прокурор, суд обязаны назначить защитника без просьбы подозреваемого, обвиняемого, подсудимого).

 1.7. Решение о назначении защитника во всех случаях должно иметь форму процессуального документа – постановления о назначении защитника. В стадии судебного разбирательства - это Приложения 91,92,93 к УПК РФ.

 1.8.  Копия постановления должна быть направлена (или выдана по прибытии): при проведении неотложных следственных действий - дежурному адвокату, в остальных случаях - руководителю адвокатского образования или адвокатского кабинета, которые закреплены за данным должностным лицом правоохранительных органов или суда. Адвокат вправе потребовать постановление о назначении защитника.

 1.9.  Назначенный по делу в качестве защитника адвокат должен представить должностному лицу заявление об оплате его труда  (Приложение №1),   по которому дознаватель, следователь, прокурор, суд должны вынести постановление (определение) об оплате труда адвоката, копия которого должна храниться в адвокатском образовании или адвокатском кабинете.

 1.10. Для обеспечения деятельности правоохранительных органов в Новгородской области  назначить ответственных:

ФИО	территориальные участки	Конт.телефоны
Андреев В.П.	Великий  Новгород, Батецкий, Холм	63-62-00
Соловьев А.С.	Боровичи, Пестово, Хвойная, Мошенское, Любытино,  Окуловка	(264)  -  20366
Яковлева  И.А.	Старая Русса, Поддорье, Парфино	(252)  -   21239
Береза  Ф.Д.	Шимск, Сольцы, Волот	(256)  -   56197
Мелкумов А.С.	Валдай, Демянск, Марево, Крестцы	(266)  -   21081
Яковлева  А.В.	М.Вишера, Чудово	(260)  -  31233

 В этих целях ими составляются графики дежурств, распределяются между адвокатами судьи, дознаватели, следователи. Графики и решения о распределении с указанием  контактных телефонов направляется в правоохранительные органы и суды. Дежурство в ночное время не допускается.

 Дежурные адвокаты должны находиться в зоне действия своих рабочих, домашних мобильных телефонов (об изменении контактных телефонов  известить  управделами президента АПНО в  3-дневный срок) и обязаны самостоятельно, по вызову дежурного следователя (дознавателя),  добраться к месту проведения следственных действий.

1.11. При необходимости направления адвоката за пределы района,  где он практикует, оплата командировочных расходов производится на основании предоставленного  авансового отчета за счет средств адвокатской палаты. Решение о направление принимает президент,  вице-президент.

 1.12. Контроль за соблюдением адвокатами Палаты установленного  ответственными лицами    порядка оказания юридической помощи бесплатно  осуществляет вице-президент Палаты.

 1.13. Нарушение адвокатом Порядка участия  адвокатов в качестве защитников по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора, суда является основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности.

 

РАЗДЕЛ 2.                Особенности порядка

участия   адвокатов в качестве защитников по назначению

органов дознания, предварительного  следствия, прокурора, суда в Великом Новгороде

2.1. Для регулярной и планомерной работы по назначению в порядке ст.51 УПК РФ из адвокатов адвокатских образований на территории Великого Новгорода  в декабре каждого года формируется список адвокатов, выразивших желание участвовать  в этой работе (далее – Базовый список).  Адвокаты со стажем работы адвоката до 5 лет включаются в Базовый список независимо от волеизъявления. О своем нежелании быть занесенным в базовый список адвокаты письменно извещают вице-президента до  1 декабря каждого года.

2.2. На основании Базового списка ежеквартально, включая выходные и праздничные дни, составляется график дежурств  адвокатов.

2.3. Дежурства адвокатов, включенных в Базовый список, осуществляются путем выполнения поручений органов следствия (дознания),   суда,  назначивших защитников соответствующим постановлением либо по ходатайству подозреваемого (обвиняемого, подсудимого),  либо в случае обязательного участия защитника в порядке ст.51 УПК РФ.

2.4.  На каждые сутки на дежурство назначаются как минимум три адвоката, которые должны в день дежурства находиться в зоне действия своих рабочих, домашних, мобильных телефонов (об изменении контактных телефонов своевременно извещать управделами президента АПНО) и обязаны самостоятельно, по вызову дежурного следователя (дознавателя),  добраться к месту проведения следственных действий.  

2.5. Повестки, поступающие из городских судов по делам, в которых адвокат ранее не участвовал,  распределяются между адвокатами,  включенными  в Базовый список, в соответствии с закреплением  адвокатов  (групп адвокатов, осуществляющих свою деятельность в адвокатских кабинетах).

2.6. Закрепление адвокатских образований (групп адвокатов) за конкретными федеральными, мировыми судьями, членами областного суда производится ежегодно с участием

лиц, ответственных за обеспечение деятельности правоохранительных органов.

2.7. В целях реализации данного положения Вице-президент АПНО:

        - формирует Базовый список и принимает решение о включении в него либо исключении адвокатов;

        - проверяет, в случае необходимости, у адвокатов, участвующих в делах по назначению, основания их участия в конкретных делах;

       - принимает решения о замене адвокатов в случае невозможности выполнения ими поручений по назначению суда (следствия, дознания);

      - утверждает графики дежурств адвокатов по назначению органов следствия, дознания, суда.

2.8. Управделами Президента АПНО   своевременно  (до 20 числа предшествующего дежурству квартала)  направляет графики начальникам следственных отделов, отделов дознания,   в    прокуратуру, суды.

3. Заключительные положения

3.1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 июля 2007г.

         3.2.Со дня вступления в силу настоящего Порядка  признать утратившим силу Порядок участия   адвокатов в качестве защитников по назначению органов дознания, предварительного  следствия, прокурора, суда,  утвержденный   решением совета АПНО 17.07.2003г. (с изменениями  от 18.09.2003г., от  26.02.2004г., от 23.09.2004г.)

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ №1                                       В __________________________                               адвоката______________________

                (наименование адв. образования)

_____________________________

(ФИО)

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

 

 

      В связи с участием адвоката ______________________________________

в порядке ст.51 УПК РФ по уголовному делу в  защиту__________________

      Прошу в соответствии со ст. 50 УПК РФ оплатить гонорар за _________                  _________________________________________________________________ 

 - в размере _________________________ рублей  за день участия адвоката.

 

Указанную   сумму  прошу перечислить по следующим банковским реквизитам:

 

Наименование адвокатского образования
ИНН/КПП
Расч/счет
Кор/счет
Наименование банка
БИК

 

«____»_____________200_г.                                                адвокат __________

КОРЕШОК

        

Дата___________________,       судья (следователь)______________________

 

ФИО подсудимого  (обвиняемого)____________________________________

№ уг.дела______________________

Кол-во дней участия в деле______________________________

Сумма, выписанная по заявлению__________________________________

 

 

Адвокат________________________________________________________

 

 

 О  совместном заседании Совета судей и членов Совета адвокатской палаты

 

     20 апреля 2007 года состоялось совместное заседание Совета судей и членов Совета адвокатской палаты по вопросам, связанным с участием адвокатов в рассмотрении уголовных, гражданских, административных дел в судах Новгородской области; по вопросам  почасовой оплаты труда адвокатов работающих по назначению;  по вопросам предоставления помещений  в судах области и  обеспечения надлежащими рабочими местами при рассмотрении дел судьями в кабинетах.

 

 

 

СПРАВКА-ОБОБЩЕНИЕ СВЕДЕНИЙ,

 представленных судами Новгородской области по вопросам   участия адвокатов в судопроизводстве

 

В соответствии с постановлением Совета судей Новгородской области от 3 ноября 2006 г. в суды Новгородской области и президенту Адвокатской Палаты Новгородской области, было направлено информационное письмо, где обращено внимание судей Новгородской области на необходимость строгого выполнения требования Конституции РФ, ГПК РФ, УПК РФ, соблюдения порядка назначения адвокатов, их участия в рассмотрении дел, оплаты труда адвокатов, организации их деятельности в зданиях судов; предложено совету Адвокатской Палаты Новгородской области обсудить проблемные вопросы, касающиеся участия адвокатов в судопроизводстве.

Анализ информации, представленной районными (городскими) судами области позволяет сделать вывод о том, что работу по разрешению спорных вопросов следует продолжить.

Согласно сведениям, представленным Новгородским городским судом: 20 ноября 2006 г. было отложено слушание дела по иску Орлова В.А. к Кузнеченковой О.В. о признании не приобретшей права пользования жилым помещением в связи с неявкой назначенного в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчицы адвоката из коллегии адвокатов В.Новгорода «Защитник». Из разговора с секретарем коллегии Котовой М.А. о причине неявки адвоката в судебное заседание, последняя сообщила, что свободных адвокатов нет и в судебное заседание он не явится.

9 ноября 2006 г. в судебное заседание по делу по обвинению Панфилова и Пастухова не явилась адвокат Давыдова С.М. из коллегии адвокатов «Юрсервис».

10 ноября 2006 г. в судебное заседание по уголовному делу в отношении Иванова не явилась адвокат Яковлева С.П.. в связи с чем была произведена замена адвоката.

30 ноября 2006 г. в суд не явился адвокат, вызванный для рассмотрения материала №7-35. Со слов Л.А. Беловой повестка была расписана адвокату Анисимовой И.А.

7 декабря 2006 г. не явился адвокат из ЦКА В.Новгорода для рассмотрения ходатайства в отношении Меева об условно-досрочном освобождении. Было установлено, что повестка. Полученная 1 декабря 2006 г. не была распределена председателем коллегии.

14 декабря 2006 г. на предварительное слушание по уголовному делу в отношении Рогава не явился адвокат Фазлеев Р.Н.(защитник по соглашению).

19 декабря 2006 г. адвокат Фазлеев Р.Н. опоздал в судебное заседание по делу в отношении Рогава на 40 мин.

20 декабря 2006 г. на 1 час  было задержано начало судебного заседания по делу в отношении Быкова и Жуманова в связи с опозданием адвокатов Глазатова И.В., Сергеевой Ю.И.

20 февраля 2007 г. адвокат Довгенко В.И. за 15 минут до начала судебного заседания по делу №1-127 в отношении Евграфовой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, сообщил, что участвовать в судебном заседании не может, т.к. находится в судебном заседании у судьи Цветковой Л.В. в судебное заседание по уголовному делу по обвинению Васильева. Согласно имеющейся расписке повестка вручена на имя адвоката 28 февраля 2007 г.

Адвокат Довгенко В.И. опоздал на судебное заседание по уголовному делу №1-169 в отношении Михеева и Лапиной: 15 марта 2007 г. на 35 минут, 29 марта 2007 г. на 15 минут.

19 марта 2007 г. в судебное заседание по уголовному делу №1-236 по обвинению Пелющенко не явился адвокат Егоров С.В.

26 марта 2007 г. в судебное заседание по делу 31-260 по обвинению Оказова, Петрова, Ютина не явился адвокат Фазлеев Р.Н. (защитник по соглашению), по телефону сообщил, что уезжает за границу.

21 марта 2007 г. в судебное заседание по делу в отношении Мельникова не явились адвокаты Мельникова Т.И., Алешин В.В.

22 марта 2007 г. во время перерыва, объявленного судом по ходатайству подсудимого Мельникова, без объяснения причин и без разрешения председательствующего адвокаты Алешин В.В. и Мельникова Т.И. покинули зал судебного заседания и не вернулись в судебное заседание после перерыва.

3 апреля 2007 г. было отложено слушание дела по иску Мурыгина, Яковлевых к ЗАО страховая компания «Спасские ворота» и Кулиеву о взыскании материального и морального вреда, в связи с неявкой назначенного в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика адвоката из коллегии адвокатов В.Новгорода «Защитник». Было установлено, что по делу был назначен адвокат Герасимов А.Н., который по телефону сообщил, что в гражданских делах не участвует, кроме того, не может явиться в суд в связи с болезнью матери.

По сообщению Холмского районного суда жители Холмского района практически лишены возможности получить квалифицированную юридическую помощь в связи с отсутствием у адвоката приемных часов. Отмечается невысокое качество немногочисленных (1-2 в год) процессуальных документов, подготовленных адвокатом Дмитриевым Г.Ю., т.к. они не соответствуют требованиям ГПК РФ, а также - сложности с определением времени судебного разбирательства, т.к. адвокат не извещает суд о занятости в другом суде.

Согласно информации, представленной Солецким районным судом, проблемы связаны с отсутствием у адвокатов своего помещения, в связи с чем возникает проблема с извещением адвокатов, прием граждан ими не ведется, в канцелярию суда поступают многочисленные звонки от граждан, которые разыскиваю адвокатов. Нередки случаи, когда адвокат консультирует в коридоре суда. Нередки опоздания и неявки адвоката в процесс.

Например, 20 марта 2007 г. в 14 час. 30 мин. в судебное заседание не явилась адвокат Ильина С.В., заранее уведомленная о слушании дела. После начала судебного заседания другой адвокат - Ильина Г.И.-мать Ильиной С.В. сообщила, что последняя не может участвовать в судебном заседании в связи с болезнью ребенка.

Несмотря на то, что остальные участники процесса явились в суд, слушание не состоялось в связи с обязательным участием защитника по делам особого производства. Подсудимый находится под стражей.

Отмечались случаи неявки в судебное заседание—адвокатом    Гармонщиковой  Г.А.

При замене адвокатов, приходится увеличивать оплату услуг, т.к. замена происходит на адвокатов проживающих в Шимском районе.

Острая проблема возникает в случае участия в делах адвокатов из В.Новгорода (по соглашению). Так, 26 марта 2007 г. судебное заседание началось с опозданием на час в связи с несвоевременностью явки адвокатов Санникова Ю.Б., Санниковой М.Н.

По указанному делу подсудимым было заявлено ходатайство о допуске к защите помимо адвоката Санникова Ю.Б. и второго адвоката Санниковой М.Н. После удовлетворения ходатайства адвокат Санникова заявила ходатайство об ознакомлении с материалами дела и предоставлении 3-4 дней, хотя в судебное заседание явились потерпевшая, свидетели, проживающие в отдаленных деревнях, подсудимый был доставлен конвоем. Однако адвокат Санникова с материалами дела знакомиться не стала, отбыла в В.Новгород. 30 марта в день заседания сообщила по телефону о невозможности участия в деле в связи с нахождением в Верховном Суде РФ. Однако о данном факте адвокат знала заранее, но мер к уведомлению суда не предприняла, а участники процесса вновь явились в суд и выражали недовольство отложением дела. За время до 5 апреля 2007 г. адвокат Санникова так и не начала ознакомление с материалами дела. В указанный день после опоздания на полчаса, адвокат стала участвовать в деле.

Защитники часто приходят в судебное заседание неподготовленными, не изучают материалы дела заранее. В одной из кассационных жалоб указано: «кроме всего прочего, до судебного заседания адвокат забрала у меня обвинительное заключение, а в защиту мою несла кукую-то ахинею и-то в двух словах, и задавала вопросы в пользу обвинения».

В течение последних 5 лет адвокатами. Осуществляющими защиту по назначению в Солецкий суд не было подано ни одной кассационной жалобы, хотя сами осужденные жалобы подавали.

Несмотря на неоднократные обращения,  не составляется график дежурства адвокатов, что вызывает трудности в работе органов следствия суда Солецкого района.

 

 

 

Примечание:

 

По указанной  справке Совет  26.04.2007 г.

принял решение: «Обратить внимание адвокатов на строгое выполнение решения Совета  от 26.10.2006г. (опубликовано в Вестнике №11 -страница 49)».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

АДВОКАТСКАЯ ПАЛАТА

НОВГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИНН 5321090083,   Адрес: 173000   г. Великий   Новгород    ул. Никольская  д.4

тел (8162)   63-83-66,         Е-mail:   apno@novgorod.net

№  218 от 26.03.2007г.

Руководителю

Управления  Федеральной

регистрационной службы

по Новгородской области

Храброву В.А.

 

Уважаемый Виктор Александрович!

 

       Вопреки  Постановлению Правительства  Российской Федерации от 4 июля 2003 г. N 400 "О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда"  и Порядку  расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, в зависимости от сложности,  утвержденного  приказом Минюста РФ и Минфина РФ от 06.10.2003г. №257/89н   судами области внедряется правило почасовой оплаты труда адвокатов исполняющих свои обязанности по назначению судов.

      Общим собранием адвокатов 1 марта 2007 года принята Резолюция, в которой сформулирована позиция адвокатов на эти незаконные действия и предложено адвокатам адекватного реагирования на эти действия.

      Попытка «изобрести» новые правила  без  изменения существующей нормативной базы приведет к хаосу в практической  деятельности судов, когда Совет палаты  не сможет реагировать и контролировать процесс участия адвокатов в судопроизводстве по  назначению судов.

      На наш взгляд,   Федеральная регистрационная служба, как Орган уполномоченный в сфере адвокатуры,  может отреагировать в пределах своей  компетенции на эти незаконные действия судов.

 

 

Приложение: Резолюция собрания

                        Решение судов

 

 

Президент  

адвокатской палаты 

Новгородской области                                                                        Л.Н.Цепляев

 

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ РЕГИСТРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

________________________________________________________

        ул. Стратилатовская, д.19, Великий Новгород, 173001 тел./факс: (816-2)157-206

    от 03.04.07 г. №1707/2

на 218 от 26.03.07г.                        Президенту адвокатской палаты

Новгородской области

Л.Н. Цепляеву

 

Уважаемый Леонид Николаевич!

Управление Федеральной регистрационной службы по Новгородской области, рассмотрев Ваше обращение по вопросу расчета оплаты труда адвокатов за участие в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, считает, что расчет оплаты труда адвокатов должен осуществляться в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и с учетом судебной практики Верховного Суда РФ.

В этой связи нами направлено обращение в Управление Судебного департамента в Новгородской области, доведена позиция Федеральной регистрационной службы и обращено внимание на имеющуюся судебную практику Верховного Суда РФ по обозначенному вопросу.

Вместе с тем, считаем, что адвокаты области должны активнее использовать предоставленное законом право и в случаях вынесения судами постановлений, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, обжаловать их в судебном порядке.

 

 

Руководитель Управления -

главный государственный регистратор

Новгородской области                                                  В.А. Храбров