ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 августа 2005г. № 534
"О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам"
В целях выработки оптимального механизма по реализации государственной политики в области оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Провести на территории Республики Карелия, Чеченской Республики, Волгоградской, Иркутской, Магаданской, Московской, Самарской, Свердловской, Томской и Ульяновской областей с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г. эксперимент по оказанию бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам, в целях чего создать 10 государственных юридических бюро.
2. Утвердить прилагаемое Положение об оказании бесплатной
юридической помощи малоимущим гражданам.
3. Установить предельную численность работников:
федерального государственного учреждения "Государственное
юридическое бюро по Республике Карелия" - 15 единиц;
федерального государственного учреждения "Государственное
юридическое бюро по Чеченской Республике" - 15 единиц;
федерального государственного учреждения "Государственное
юридическое бюро по Волгоградской области" - 15 единиц;
федерального государственного учреждения "Государственное юридическое бюро по Иркутской области" - 15 единиц;
федерального государственного учреждения "Государственное юридическое бюро по Магаданской области" - 15 единиц;
федерального государственного учреждения "Государственное юридическое бюро по Московской области" - 15 единиц;
федерального государственного учреждения "Государственное юридическое бюро по Самарской области" - 15 единиц;
федерального государственного учреждения "Государственное юридическое бюро по Свердловской области" - 15 единиц;
федерального государственного учреждения "Государственное юридическое бюро по Томской области" - 15 единиц;
федерального государственного учреждения "Государственное юридическое бюро по Ульяновской области" - 15 единиц.
4. Координацию и регулирование деятельности государственных юридических бюро возложить на Федеральную регистрационную службу.
5. Федеральной регистрационной службе до 1 января 2006 г.:
утвердить в установленном законодательством Российской Федерации порядке уставы государственных юридических бюро, их структуру и штатное расписание, а также обеспечить государственную регистрацию уставов;
организовать формирование кадрового состава государственных юридических бюро;
утвердить необходимые для работы государственных юридических бюро акты, предусмотренные Положением, утвержденным настоящим постановлением.
6. Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом закрепить в оперативном управлении за государственными юридическими бюро помещения и имущество, необходимые для их работы.
7. Министерству регионального развития Российской Федерации оказывать содействие Федеральной регистрационной службе в организации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в том числе при решении вопроса, указанного в пункте 6 настоящего постановления.
8. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, в размере 50,4 млн. рублей в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание федеральных органов исполнительной власти, в том числе:
федерального государственного учреждения "Государственное юридическое бюро по Республике Карелия" - 5,4796 млн. рублей;
федерального государственного учреждения "Государственное юридическое бюро по Чеченской Республике" - 5,1597 млн. рублей;
федерального государственного учреждения "Государственное юридическое бюро по Волгоградской области" - 4,4728 млн. рублей;
федерального государственного учреждения "Государственное юридическое бюро по Иркутской области" - 5,4273 млн. рублей;
федерального государственного учреждения "Государственное юридическое бюро по Магаданской области" - 6,3289 млн. рублей;
федерального государственного учреждения "Государственное юридическое бюро по Московской области" - 4,4656 млн. рублей;
федерального государственного учреждения "Государственное юридическое бюро по Самарской области" - 4,4728 млн. рублей;
федерального государственного учреждения "Государственное юридическое бюро по Свердловской области" - 4,6521 млн. рублей;
федерального государственного учреждения "Государственное юридическое бюро по Томской области" - 5,4875 млн. рублей;
федерального государственного учреждения "Государственное юридическое бюро по Ульяновской области" - 4,4727 млн. рублей.
9. Рекомендовать органам исполнительной власти Республики Карелия, Чеченской Республики, Волгоградской, Иркутской, Магаданской, Московской, Самарской, Свердловской, Томской и Ульяновской областей оказывать содействие Федеральной регистрационной службе в решении вопросов по организации и обеспечению деятельности государственных юридических бюро.
10. Министерству юстиции Российской Федерации обобщить результаты деятельности государственных юридических бюро и до 1 января 2007 г. представить в Правительство Российской Федерации предложения с проектом доклада Президенту Российской Федерации о реализации государственной политики в области оказания бесплатной юридической помощи
малоимущим гражданам.
Председатель Правительства
Российской Федерации М. Фрадков
Положение
об оказании бесплатной юридической помощи
малоимущим гражданам
(утв. постановлением Правительства РФ от 22 августа 2005 г. N 534)
1. Настоящее Положение определяет основные вопросы организации деятельности государственных юридических бюро, создаваемых в порядке эксперимента в Республике Карелия, Чеченской Республике, Волгоградской, Иркутской, Магаданской, Московской, Самарской, Свердловской, Томской и Ульяновской областях с целью выработки оптимального механизма предоставления квалифицированной юридической помощи гражданам, считающимся малоимущими в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - граждане).
2. Государственные юридические бюро оказывают следующие виды юридической помощи:
а) дают консультации по правовым вопросам в устной и письменной форме;
б) составляют заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
в) обеспечивают участие работников государственных юридических бюро в качестве представителей граждан в гражданском судопроизводстве, исполнительном производстве по гражданским делам, а также представляют интересы граждан в органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях.
3. Государственное юридическое бюро оказывает юридическую помощь гражданам бесплатно.
4. Для получения юридической помощи гражданин представляет в государственное юридическое бюро следующие документы:
а) заявление об оказании юридической помощи по форме, утверждаемой Федеральной регистрационной службой;
б) документ, удостоверяющий личность;
в) справка о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина), полученном за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения в государственное юридическое бюро. Справка о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина) предоставляется гражданам в порядке, определенном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
5. Решение об оказании юридической помощи принимается начальником государственного юридического бюро или по его письменному поручению - работником государственного юридического бюро в день представления гражданином документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения.
Юридическая помощь оказывается на основании соглашения между гражданином и государственным юридическим бюро, заключаемого по форме, утверждаемой Федеральной регистрационной службой.
В случаях, предусмотренных соглашением, государственное юридическое бюро на основании договора вправе поручить адвокату оказать лицу, обратившемуся в государственное юридическое бюро, юридическую помощь, в том числе выступить его представителем в гражданском судопроизводстве, а также в исполнительном производстве по гражданскому делу.
6. Государственное юридическое бюро может заключить с адвокатом договор (по форме, утверждаемой Федеральной регистрационной службой), предусматривающий:
оказание юридической помощи гражданам на постоянной основе;
оказание юридической помощи конкретному гражданину.
7. Порядок и размер оплаты труда адвоката при оказании юридической помощи лицу, обратившемуся в государственное юридическое бюро, устанавливаются договором. Размер оплаты труда адвоката составляет за день участия от одной четвертой до одной второй минимального размера оплаты труда, предусмотренного законодательством Российской Федерации для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.
При оказании юридической помощи гражданину бесплатно в порядке, установленном статьей 26 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", оплата труда адвоката производится в соответствии с пунктами 9 и 10 статьи 25 указанного Федерального закона.
Понуждение адвоката к заключению указанного договора на условиях, предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
8. В оказании юридической помощи может быть отказано, если:
а) гражданин, обратившийся в государственное юридическое бюро, не представил документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Положения;
б) из представленной справки о полученных доходах следует, что среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) выше (равен) величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) гражданин ходатайствует об оказании юридической помощи, не предусмотренной настоящим Положением.
9. Отказ в оказании юридической помощи может быть обжалован обратившимся в государственное юридическое бюро гражданином в территориальный орган Федеральной регистрационной службы. Срок рассмотрения жалобы составляет не более 10 рабочих дней. В случае если основания, содержащиеся в отказе, не предусмотрены настоящим Положением, руководитель территориального органа Федеральной регистрационной службы в течение указанного срока направляет начальнику государственного юридического бюро (лицу, исполняющему его обязанности) предписание об устранении нарушений, о чем в письменной форме уведомляет гражданина.
Отказ в оказании юридической помощи может быть обжалован гражданином в суд.
10. С работниками государственного юридического бюро заключается срочный трудовой договор, срок действия которого не может превышать срок проведения эксперимента.
Начальник государственного юридического бюро назначается на должность и освобождается от должности директором Федеральной регистрационной службы - главным государственным регистратором Российской Федерации.
Работники государственного юридического бюро, к полномочиям которых относится оказание юридической помощи, назначаются на должность и освобождаются от должности начальником государственного юридического бюро по согласованию с начальником соответствующего управления (главного управления) Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации - главным государственным регистратором субъекта (субъектов) Российской Федерации.
Иные работники государственного юридического бюро назначаются на должность и освобождаются от должности начальником государственного юридического бюро.
11. Федеральная регистрационная служба:
а) координирует и контролирует деятельность государственных юридических бюро;
б) определяет в соответствии с законодательством Российской
Федерации порядок и условия оплаты труда работников государственных юридических бюро;
в) обеспечивает решение вопросов, связанных с
материально-техническим оснащением государственных юридических бюро;
г) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
12. Территориальные органы Федеральной регистрационной службы:
а) рассматривают жалобы на действия (бездействие) работников государственных юридических бюро;
б) осуществляют информационное обеспечение государственных юридических бюро;
в) заслушивают отчеты начальников государственных юридических бюро о состоянии работы по оказанию юридической помощи;
г) анализируют деятельность государственных юридических бюро и ежеквартально представляют в Федеральную регистрационную службу доклад о результатах работы этих бюро.
13. Работник государственного юридического бюро, оказывающий юридическую помощь:
а) должен иметь высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования;
б) не вправе оказывать юридическую помощь, если в отношении вопроса, с которым гражданин обратился в государственное юридическое бюро, он:
имеет свои интересы, отличные от интересов гражданина;
участвовал в его рассмотрении (решении) в качестве судьи,
третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика;
являлся должностным лицом, в компетенцию которого входило принятие решения в интересах этого гражданина;
оказывает юридическую помощь другому лицу, интересы которого противоречат интересам обратившегося гражданина;
в) не вправе разглашать сведения, сообщенные ему гражданином в связи с оказанием юридической помощи, без согласия этого гражданина.
2.Судебная практика
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 января 2005 г. N 42-О
по жалобам граждан Астахова Павла Алексеевича, Замошкина Сергея Дмитриевича, Карцевой Веры Константиновны и Костанова Юрия Артемовича на нарушение конституционных прав и свобод положениями статей 7 и 123, части третьей статьи 124, статей 125, 388 и 408 уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей М.В. Баглая, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев по требованию граждан П.А. Астахова, С.Д. Замошкина, В.К. Карцевой и Ю.А. Костанова вопрос о возможности принятия их жалоб к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин П.А. Астахов оспаривает конституционность положений статей 7, 123 и 125 УПК Российской Федерации. Заявитель указывает, что в ходе производства по уголовному делу по обвинению А.Н. Дроздова и др. в совершении ряда преступлений он, осуществляя защиту обвиняемого А.Н. Дроздова, обращался с ходатайствами и жалобами к следователю, прокурору и в суд, однако принимавшиеся по этим обращениям решения выносились без учета всех доводов стороны защиты и приведения мотивов, по которым эти доводы были проигнорированы или отвергнуты, и просит признать оспариваемые законоположения, как не обязывающие следователя, прокурора и суд отвечать на конкретные доводы, изложенные в ходатайствах и жалобах защиты, противоречащими статьям 19, 21 (часть 1), 24 (часть 2), 33, статье 37 во взаимосвязи со статьей 48, а также статьям 45, 46 (части 1 и 2) и 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Аналогичная жалоба поступила в Конституционный Суд Российской Федерации от гражданина Ю.А. Костанова, оспаривающего помимо статей 7, 123 и 125 УПК Российской Федерации конституционность статей 388 и 408 того же Кодекса. По мнению заявителя, указанные статьи, не предполагая обязанность правоохранительных органов, осуществляющих предварительное расследование, и судов, рассматривающих дела как по первой инстанции, так и в кассационном и надзорном порядке, приводить мотивы отклонения обращений стороны защиты, позволили безосновательно отказать в удовлетворении поданных им в ходе производства по различным уголовным делам ходатайств и жалоб в защиту граждан Н.М. Воскресова, Лоуренса Р. Уайта, А.В. Коновалова; тем самым были нарушены его права, гарантируемые статьями 21 (часть 1), 24 (часть 2), 33, 37 (часть 1) и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации.
На нарушение тех же конституционных прав статьями 7, 123, 125, 388 и 408 УПК Российской Федерации указывает в своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданка В.К. Карцева, которой, как она утверждает, было безмотивно отказано в удовлетворении ходатайств и жалоб, поданных в ходе производства по уголовному делу в защиту Л.В. Романовой.
Гражданин С.Д. Замошкин считает, что перечисленные конституционные права и свободы нарушаются также частью третьей статьи 124 УПК Российской Федерации, которая, по его мнению, позволила прокурору при рассмотрении жалоб, поданных им в Генеральную прокуратуру Российской Федерации в защиту гражданина С.Л. Агафонова, только сообщить адвокату о принятом по уголовному делу решении, не требуя давать мотивированный ответ на все изложенные в жалобе доводы.
2. Вопрос о гарантиях права на получение обоснованного и мотивированного решения по обращению, направленному в суд или иной правоприменительный орган в связи с производством по уголовному делу, ранее уже был предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. Так, в Определении от 8 июля 2004 года N 237-О по жалобе гражданина Н.М. Воскресова на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 388 и частью третьей статьи 408 УПК Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что одной из важных гарантий конституционного права на судебную защиту и восстановление в правах является право обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти, в том числе судов, чем предопределяется предоставление заинтересованным лицам возможности добиваться исправления допущенных ошибок, в частности создание в этих целях процедур проверки вышестоящими судами законности и обоснованности решений, вынесенных нижестоящими судебными инстанциями.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, вытекающие из статей 46 (части 1 и 2) и 50 (часть 3) Конституции Российской Федерации, пункта 5 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, статьи 2 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод требования справедливого правосудия и эффективного восстановления в правах применительно к решениям соответствующих судебных инстанций предполагают обязательность фактического и правового обоснования принимаемых ими решений, в том числе - обоснования отказа в отмене или изменении обжалуемого судебного акта, что невозможно без последовательного рассмотрения и оценки доводов соответствующей жалобы.
С учетом этого Конституционный Суд Российской Федерации признал, что положения статей 388 и 408 УПК Российской Федерации в единстве с частью четвертой его статьи 7 не предоставляют суду кассационной или надзорной инстанции возможность игнорировать или произвольно отклонять доводы жалобы, не приводя фактические и правовые мотивы отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку мотивировка решения суда во всяком случае должна основываться на рассмотрении конкретных обстоятельств, нашедших отражение в материалах дела и дополнительно представленных сторонами материалах, а также на нормах материального и процессуального права, - иначе не может быть обеспечено объективное и справедливое разрешение уголовного дела. Конституционно-правовой смысл предписаний Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающих мотивировать судебные решения, в том числе подтверждающие законность и обоснованность обжалованных судебных актов, применительно к обвинительному приговору и подтверждающим его обоснованность судебным решениям обусловлен также взаимосвязанными конституционными принципами состязательности, равноправия сторон в судопроизводстве и презумпции невиновности, из которых следует, что эти решения могут быть вынесены только после рассмотрения и опровержения доводов, выдвигаемых стороной защиты, в том числе в жалобах на состоявшийся приговор; не опровергнутые же доводы против обвинительных судебных решений могут толковаться только в пользу обвиняемого. Отказ от рассмотрения и оценки обоснованности доводов защиты в жалобах на судебные решения в этом случае создает преимущества для стороны обвинения, искажает содержание ее обязанности по доказыванию обвинения и опровержению сомнений в виновности лица, позволяя игнорировать подтверждающие эти сомнения данные.
Приведенная правовая позиция в полной мере относится ко всем иным, помимо выносимых соответствующими судами по кассационным и надзорным жалобам на приговор, решениям, принимаемым в ходе уголовного судопроизводства компетентными органами и должностными лицами по любым обращениям граждан.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33), защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45, часть 2), в том числе путем обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц. Указанные права, по смыслу Конституции Российской Федерации, в частности ее статьи 21 (часть 1), которая, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 3 мая 1995 года N 4-П по делу о проверке конституционности статей 220.1 и 220.2 УПК РСФСР, требует рассматривать гражданина не как объект государственной деятельности, а как равноправного субъекта, могущего защищать свои права всеми не запрещенными законом способами и спорить с государством в лице любых его органов, предполагают не только право подать в соответствующий государственный орган или должностному лицу заявление, ходатайство или жалобу, но и право получить на это обращение адекватный ответ. Применительно к уголовному судопроизводству это означает необходимость принятия по обращению предусмотренного законом процессуального решения, которое в силу части четвертой статьи 7 УПК Российской Федерации должно быть законным, обоснованным и мотивированным. Иное явилось бы нарушением не только процессуальных прав участников уголовного судопроизводства, но и названных конституционных прав.
Таким образом, положения статей 7, 123, 125, 388 и 408 УПК Российской Федерации не допускают отказ судов и иных правоприменительных органов и должностных лиц от рассмотрения и оценки всех доводов заявлений, ходатайств или жалоб участников уголовного судопроизводства, а также мотивировки своих решений путем указания на конкретные, достаточные с точки зрения принципа разумности, основания, по которым эти доводы отвергаются рассматривающим соответствующее обращение органом или должностным лицом и, следовательно, сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы заявителей. Оценка же законности и обоснованности принятых по обращениям заявителей процессуальных решений не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", а относится к ведению соответствующих инстанций органов прокуратуры и судов общей юрисдикции.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Положения статей 7, 123, 124, 125, 388 и 408 УПК Российской Федерации в их конституционно-правовом истолковании, вытекающем из настоящего Определения, не допускают отказ дознавателя, следователя, прокурора, а также суда при рассмотрении заявления, ходатайства или жалобы участника уголовного судопроизводства от исследования и оценки всех приводимых в них доводов, а также мотивировки своих решений путем указания на конкретные, достаточные с точки зрения принципа разумности, основания, по которым эти доводы отвергаются рассматривающим соответствующее обращение органом или должностным лицом.
В силу статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" выявленный в настоящем Определении конституционно-правовой смысл указанных норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
2. Признать жалобы граждан Астахова Павла Алексеевича, Замошкина Сергея Дмитриевича, Карцевой Веры Константиновны и Костанова Юрия Артемовича не подлежащими дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, поскольку для разрешения поставленных в них вопросов не требуется вынесения предусмотренного статьей 71 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" итогового решения в виде постановления.
3. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данным жалобам окончательно и обжалованию не подлежит.
4. Настоящее Определение подлежит опубликованию в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации".
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН
Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации
Ю.М.ДАНИЛОВ
Обзор судебной практики Верховного суда РФ
(извлечение - Бюллетень Верховного суда РФ №7 , 2005г.)
1. Постановление Президиума Верховного Суда РФ
№ 608п04 по делу Боровкова
По смыслу закона обязанность по обеспечению участия защитника в уголовном судопроизводстве возлагается не только на суд первой инстанции, но и на суд кассационной инстанции.
По приговору суда Боровков осужден по пп. "ж", "з", "к", "н" ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 209 УК РФ и другим статьям Уголовного кодекса Российской Федерации.
После разъяснения Боровкову права на заключение соглашения с адвокатом для участия последнего в заседании суда кассационной инстанции он заявил, что соглашение с адвокатом не заключал и не будет заключать, но затем написал, чтобы его дело в суде кассационной инстанции было рассмотрено с участием адвоката.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции вынес определение об оставлении без удовлетворения ходатайства осужденного Боровкова о вызове адвоката для защиты его интересов в суде кассационной инстанции.
В надзорной жалобе осужденный Боровков просил об отмене судебных решений в связи с нарушением его права на защиту.
Президиум Верховного Суда РФ удовлетворил надзорную жалобу осужденного частично, указав следующее.
В соответствии с ч. 3 ст. 51 УПК РФ, если обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном ст. 52 УПК РФ, и защитник не приглашен самим обвиняемым либо другими лицами по поручению или с согласия обвиняемого, суд обеспечивает участие защитника в уголовном судопроизводстве. При этом обязанность по обеспечению участия защитника в уголовном судопроизводстве возлагается и на суд кассационной инстанции.
Нарушение судом кассационной инстанции требований уголовно-процессуального закона, выразившееся в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции без обеспечения права осужденного Боровкова на защиту путем назначения адвоката вопреки просьбам осужденного об этом, могло повлиять на правильность вынесенных судом определении.
В связи с этим судебные решения в отношении осужденного Боровкова отменены с передачей дела на новое кассационное рассмотрение.
2. Постановление Президиума Верховного Суда РФ
№ 686п04 по делу Кленина и др.
Согласно ч. 2 ст. 376 УПК РФ о дате, времени и месте рассмотрения уголовного дела судом кассационной инстанции стороны должны быть извещены не позднее 14 суток до дня судебного заседания.
По приговору суда присяжных Кленин, Манагадзе и Шикоев оправданы в совершении преступлений, предусмотренных пп. "в", "ж", "з" ч. 2 ст. 105 УК РФ и другим статьям УК РФ ввиду недоказанности их вины; осуждены: Попов по п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ, Удовиченко по пп. "в", "ж", "з" ч. 2 ст. 105 У К РФ и другим статьям УК РФ.
Суд кассационной инстанции отменил приговор суда присяжных в полном объеме и передал дело на новое судебное рассмотрение, удовлетворив кассационное представление государственного обвинителя в связи с существенными нарушениями уголовно-процессуального закона, допущенными председательствующим судьей.
В надзорных жалобах адвокаты осужденных просили об отмене кассационного определения, считая, что суд кассационной инстанции нарушил требования ч. 2 ст. 376 УПК РФ: не известил их за 14 дней о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Президиум Верховного Суда РФ отменил кассационное определение по следующим основаниям.
Согласно положениям ч. 2 ст. 376 УПК РФ о дате, времени и месте рассмотрения уголовного дела судом кассационной инстанции стороны должны быть извещены не позднее 14 суток до дня судебного заседания.
Однако эти требования уголовно-процессуального закона по данному делу не выполнены, а несвоевременное извещение сторон о рассмотрении дела является существенным нарушением, которое могло повлиять на правильность вынесенного судом определения.
Как видно из материалов дела, в адрес адвокатов и других участников судебного разбирательства телеграммы о дате, времени и месте рассмотрения уголовного дела 8 июля 2004 г. в помещении Верховного Суда РФ в отношении оправданных и осужденных суд кассационной инстанции направил лишь 2 июля 2004 г., т.е. за 6 суток до дня судебного заседания.
С учетом того, что суд кассационной инстанции несвоевременно, с нарушением требований уголовно-процессуального закона известил стороны о дате, времени и месте рассмотрения дела, ограничив права участников судебного разбирательства на участие в суде кассационной инстанции, кассационное определение не может быть признано законным и подлежит отмене в полном объеме с передачей дела на новое кассационное рассмотрение.
Президиум Верховного Суда РФ отменил кассационное определение, передав дело на новое кассационное рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
3. Подлежат ли возмещению расходы на оплату труда адвокатов по делам об административных правонарушениях?
Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ суммы, израсходованные на оплату труда адвокатов по делам об административных правонарушениях, не входят в состав издержек по делу об административном правонарушении.
Таким образом, эти суммы не могут быть взысканы по правилам чч. 2 и 3 ст. 24.7 КоАП РФ.
Следовательно, согласно общему правилу расходы на оплату труда адвокатов по делам об административных правонарушениях несут лица, привлекающие их для защиты своих прав и свобод.
В тех случаях, когда в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пп. 1 и 2 ст. 24.5 КоАП РФ, применяются правила ст.ст. 1069—1070 ГК РФ о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.
Анализ указанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что расходы на оплату труда адвокатов в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании пп. 1 и 2 ст. 24.5 КоАП РФ возмещаются за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, — за счет казны субъекта Российской Федерации.
II. Законодательство Новгородской области
Администрация Новгородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.07.2005 № 242 Великий Новгород
Об утверждении Положения о порядке компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно
В соответствии с областным законом от 06.11.2003 № 206-ОЗ "О мерах по реализации Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" на территории области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно.
2. Установить, что компенсация расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно, в 2005 году производится за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на финансирование деятельности управления по обеспечению деятельности мировых судей Новгородской области.
3. Комитету финансов области при формировании проекта областного бюджета на 2006 год учесть необходимые средства на выплату компенсации расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно.
4. Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 19 февраля 2005 года.
5. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор области М.М. Прусак
Утверждено
постановлением Администрации области от 14.07.2005 № 242
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно
1. Положение о порядке компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно (далее Положение), разработано в соответствии с областным законом от 06.11.2003 № 206-ОЗ "О мерах по реализации Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" на территории области" (далее областной закон).
2. Компенсации подлежат расходы адвоката, предусмотренные статьей 3-1 областного закона, понесенные им в случаях, предусмотренных статьей 1 областного закона, в том числе:
стоимость использованных расходных материалов (бумага, ксерокопирование и т.п.);
стоимость проезда, подтвержденная проездными документами, а в случае использования личного транспорта - затраты по использованию личного транспорта по нормам, установленным федеральными органами государственной власти для работников организаций, финансируемых из средств бюджетов всех уровней;
стоимость расходов по найму жилого помещения в размерах, аналогичных устанавливаемым Правительством Российской Федерации для работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
3. Компенсация расходов осуществляется управлением по обеспечению деятельности мировых судей Новгородской области за счет средств, предусмотренных областным бюджетом на финансирование его деятельности.
4. Для компенсации расходов адвокат направляет в управление по обеспечению деятельности мировых судей Новгородской области следующие документы:
заявление о компенсации понесенных им расходов и их расчет, произведенный в заявлении или на отдельном листе;
заверенную руководителем адвокатского образования выписку (ксерокопию) из специального журнала учета обращений граждан за получением юридической помощи бесплатно с отметкой об оказании такой помощи;
документы, подтверждающие его расходы: копии составленных адвокатом правовых документов и соответствующих квитанций, счетов, чеков и т.п. при их наличии, содержащих указание на стоимость расходных материалов; проездные документы или документы о затратах по использованию транспорта по нормам, установленным федеральными органами государственной власти для работников организаций, финансируемых из средств бюджетов всех уровней; документы, подтверждающие расходы по найму жилого помещения в размерах, аналогичных устанавливаемым Правительством Российской Федерации для работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета;
при оказании юридической помощи несовершеннолетнему, содержащемуся в учреждении системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - копию ордера, выданного адвокату.
5. Компенсация расходов адвокату производится путем перечисления денежных средств, сумма которых подтверждена документами, указанными в пункте 4 Положения, в месячный срок со дня их получения управлением по обеспечению деятельности мировых судей Новгородской области.
Утверждено постановлением
Администрации области от 31.08.2005г. № 319
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете организационного обеспечения деятельности мировых судей и государственных нотариальных контор Новгородской области
1. Общие положения
1.1. Комитет организационного обеспечения деятельности мировых судей и государственных нотариальных контор Новгородской области (далее комитет) формируется Администрацией области в соответствии с Уставом Новгородской области и областным законом от 29.07.2004 № 310-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Новгородской области".
1.2. Комитет является органом исполнительной власти области, осуществляющим организационное обеспечение деятельности мировых судей (мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационно-методического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия мировыми судьями) и государственных нотариальных контор (мероприятия финансового, материально-технического и кадрового, кроме отнесенных законодательством к компетенции иных органов, характера), а также компенсацию расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно.
1.3. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами федеральных и областных органов государственной власти, а также настоящим Положением.
1.4. Комитет подотчетен Губернатору области. Координирует деятельность комитета заместитель Главы администрации области, руководитель департамента административной работы.
1.5. Комитет не вправе вмешиваться в отправление правосудия мировыми судьями, в профессиональную деятельность нотариусов и адвокатов.
1.6. Комитет имеет подразделения в городах и районах области, структурно состоит из аппарата комитета и аппаратов мировых судей, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в управлении федерального казначейства по Новгородской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки и иные реквизиты.
1.7. Имущество комитета является собственностью области и закрепляется за ним комитетом по управлению государственным имуществом области на праве оперативного управления. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным им за счет средств областного бюджета.
1.8. Место нахождения комитета: Великий Новгород, Никольская ул., д.6, корп.1.
2. Задачи комитета
2.1. Осуществление в установленном порядке кадровой работы с работниками комитета, кандидатами на их должности.
2.2. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и государственных нотариальных контор. Финансирование расходов, необходимых для обеспечения деятельности мировых судей (кроме осуществляемого за счет федерального бюджета) и государственных нотариальных контор, компенсации расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно.
2.3. Обеспечение ведения судебной статистики, организации делопроизводства и работы архивов в судебных участках области.
3. Функции комитета
3.1. Изучение организации деятельности мировых судей и их аппаратов по вопросам, относящимся к компетенции комитета, принятие мер по ее совершенствованию.
3.2. Осуществление кадровой работы в соответствии с федеральным и областным законодательствами.
3.3. Взаимодействие с:
3.3.1. Управлением Судебного департамента в Новгородской области по вопросам ведения судебной статистики и размещения мировых судей и их аппаратов в зданиях, занимаемых городскими и районными судами;
3.3.2. Управлением Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности мировых судов, осуществления привода лиц;
3.3.3. Федеральными судами, правоохранительными органами, управлением Федеральной регистрационной службы по Новгородской области в соответствии с действующим законодательством в пределах компетенции комитета;
3.3.4. Органами судейского сообщества по касающимся мировых судей вопросам деятельности органов судейского сообщества в пределах компетенции комитета;
3.3.5. Адвокатской палатой Новгородской области по вопросам участия адвокатов в судебном процессе по назначению мировыми судьями и компенсации адвокатам расходов, связанных с оказанием юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно;
3.3.6. Новгородской областной нотариальной палатой по вопросам участия государственных нотариусов в научно-практических семинарах, проводимых палатой с нотариусами;
3.3.7. Органами государственной власти области по вопросам нормативно-правового и финансового обеспечения деятельности мировых судей, предоставления служебных помещений для мировых судей и работников комитета в установленном законодательством порядке;
3.3.8. Образовательными учреждениями по вопросам целевого направления абитуриентов, поступающих в учебные заведения на бюджетной основе, прохождения студентами и учащимися учебной практики в аппарате комитета, на судебных участках и в государственных нотариальных конторах, участия в приеме государственного экзамена, трудоустройства выпускников, а также повышения квалификации работников комитета и мировых судей (в соответствии с заключенными договорами и законодательством);
3.3.9. Средствами массовой информации по вопросам информирования населения о деятельности комитета, мировых судей и государственных нотариусов области, оказания адвокатами юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно;
3.3.10. Иными организациями по вопросам деятельности комитета.
3.4. Осуществление контроля за деятельностью работников аппаратов мировых судей в пределах полномочий комитета.
3.5. Финансовое обеспечение повышения квалификации мировых судей.
3.6. Обеспечение ведения судебной статистики, организации делопроизводства и работы архивов в судебных участках области.
3.7. Ведение учета и систематизация действующего законодательства в части организации деятельности мировых судей.
3.8. Рассмотрение жалоб и заявлений граждан в пределах своей компетенции.
3.9. Участие в подготовке проектов указов Губернатора области, нормативных правовых актов Администрации области и областной Думы по вопросам, относящимся к компетенции комитета.
3.10. Обеспечение защиты служебной и иной информации в деятельности комитета.
3.11. Изучение потребностей мировых судей и их аппаратов, государственных нотариальных контор области в материально-технических средствах на основании нормативов материально-технической обеспеченности.
3.12. Осуществление контроля за состоянием учета, целевым использованием аппаратами мировых судей и государственных нотариальных контор материально-технических ценностей и денежных средств, выделенных на почтовые и канцелярские (хозяйственные) расходы.
3.13. Анализ нагрузки мировых судей, количества обслуживаемого ими населения и внесение в установленном порядке предложений по образованию и упразднению судебных участков, изменению их границ и числа мировых судей.
3.14. Обеспечение содержания и обслуживания зданий и служебных помещений, организация их капитального и текущего ремонтов, контроль выполнения работниками комитета требований пожарной безопасности.
3.15. Составление расчетов, обоснований и годовых заявок на выделение лимитов по топливно-энергетическим ресурсам, а также денежных средств на содержание зданий и помещений, в которых работают мировые судьи и их аппараты, размещены государственные нотариальные конторы области, разработка сметы расходов бюджетных средств по обеспечению деятельности мировых судей и государственных нотариусов, компенсации расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно.
3.16. Обеспечение мировых судей, работников аппаратов мировых судей и государственных нотариальных контор необходимым оборудованием, мебелью, вычислительной и оргтехникой, средствами связи, канцелярскими принадлежностями, расходными материалами, организация транспортного обслуживания.
3.17. Осуществление оперативного бухгалтерского и статистического учета, представление бухгалтерских балансов и сводных отчетов об исполнении сметы доходов и расходов комитета в комитет финансов области.
3.18. Прием от мировых судей, обобщение и представление судебной статистики в управление Судебного департамента в Новгородской области.
Прием от государственных нотариусов статистических отчетов о государственной пошлине, их обобщение и представление в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области.
3.19. Компенсация расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно, в установленном Администрацией области порядке.
3.20. Осуществление иных мер по обеспечению деятельности мировых судей, работников их аппаратов и государственных нотариальных контор области в соответствии с действующим законодательством.
4. Полномочия комитета
4.1. Для выполнения задач и осуществления функций комитет имеет право:
запрашивать в установленном порядке у мировых судей, государственных нотариусов, государственных и иных органов, должностных лиц и получать от них необходимые для осуществления своей деятельности документы и информацию;
направлять в необходимых случаях (по согласованию) работников комитета для участия в совещаниях и мероприятиях, проводимых комитетами и управлениями области, иными организациями;
планировать и осуществлять в установленном порядке учебу и командировки работников комитета;
в пределах компетенции разрабатывать методические, информационные и инструктивные материалы;
заключать в установленном порядке договоры с юридическими и физическими лицами;
созывать собрания, проводить совещания, семинары с мировыми судьями и работниками их аппаратов по вопросам реализации федеральных и областных законов, регулирующих деятельность мировых судей;
представлять в Администрацию области предложения об улучшении условий труда, материального и социального обеспечения мировых судей и работников комитета.
5. Организация деятельности комитета
5.1. Комитет возглавляет председатель, который руководит комитетом на принципах единоначалия и обеспечивает своевременное и качественное выполнение задач и функций, возложенных на комитет.
5.2. Председатель комитета назначается и освобождается от должности Губернатором области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
5.3. Председатель комитета в соответствии со своими полномочиями:
5.3.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью комитета и организует его работу;
5.3.2. Распределяет обязанности между работниками комитета;
5.3.3. Отвечает перед Губернатором области, заместителем Главы администрации области, руководителем департамента административной работы за деятельность комитета;
5.3.4. Дает указания и издает приказы, обязательные для исполнения работниками комитета, а также мировыми судьями и государственными нотариусами, в части, касающейся организационного обеспечения деятельности мировых судей и государственных нотариальных контор, контролирует их исполнение;
5.3.5. Назначает и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством работников комитета;
5.3.6. Заключает служебные контракты, трудовые и иные договоры и соглашения, утверждает служебный распорядок комитета, должностные регламенты работников комитета;
5.3.7. Применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
5.3.8. Утверждает штатное расписание комитета в пределах установленной численности и фонда оплаты труда;
5.3.9. Присваивает работникам комитета классные чины в соответствии с законодательством;
5.3.10. Осуществляет функции распорядителя средств областного бюджета, выделенных на финансирование расходов, необходимых для обеспечения деятельности мировых судей и государственных нотариальных контор области, компенсацию расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно;
5.3.11. Совершает операции по лицевому счету комитета, подписывает финансовые документы, вносит в комитет финансов области проект бюджетной росписи комитета;
5.3.12. Организует исполнение заявок, поступивших из аппаратов мировых судей и государственных нотариальных контор области;
5.3.13. Действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех организациях, судах общей юрисдикции и арбитражном суде;
5.3.14. Осуществляет иные полномочия по выполнению задач и функций, возложенных на комитет.
5.4. Работа комитета строится на основе полугодовых и ежемесячных планов.
5.5. Во время отсутствия председателя комитета его полномочия осуществляет заместитель, на которого эти обязанности возлагаются должностным регламентом или приказом по комитету.
5.6. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.
6. Обязанности и ответственность комитета
6.1. Комитет обязан обеспечить выполнение задач и функций, определенных настоящим Положением, поручений Губернатора области и заместителей Главы администрации области.
6.2. За неисполнение комитетом возложенных на него задач и функций председатель комитета несет ответственность согласно действующему законодательству.
7. Ликвидация и реорганизация комитета
7.1. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляется Администрацией области в соответствии с действующим законодательством.
7.2. При ликвидации и реорганизации комитета в соответствии с действующим законодательством обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников.
III.Документы Федеральной палаты адвокатов РФ
РЕШЕНИЕ
Совета Федеральной палаты адвокатов РФ
6 апреля 2005г. г. Москва
(протокол № 11)
На основании п. 8 ст. 15 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Совет Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации
РЕШИЛ:
1. Определить временный порядок изменения адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации.
Поводом для изменения членства в адвокатской палате является избрание адвокатом места жительства в другом субъекте Российской Федерации и регистрация адвоката по месту жительства или регистрация адвоката по месту пребывания на срок не менее одного года.
Адвокат в трехмесячный срок со дня внесения сведений в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате обязан уведомить совет адвокатской палаты об избранной им форме адвокатского образования, включенного в реестр этой адвокатской палаты.
Не допускается работа адвоката в адвокатском образовании (филиале адвокатского образования) на территории субъекта Российской Федерации, в реестре которого отсутствуют сведения об адвокате как члене адвокатской палаты этого субъекта Российской Федерации.
Адвокаты адвокатских палат г. Москвы и Московской области могут осуществлять адвокатскую деятельность в адвокатских образованиях этих субъектов, независимо от регистрации по месту жительства (пребывания). Этот же порядок распространяется на адвокатов адвокатских палат г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Рассмотрение уведомлений адвоката об изменении членства в адвокатской палате одного субъекта на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с п.5 ст. 15 Федерального закона. В случае наличия у адвоката задолженности по отчислениям перед адвокатской палатой совет вправе не направлять уведомление до полного погашения адвокатом суммы задолженности.
Адвокат, принявший решение об изменении членства, обязан информировать совет адвокатской палаты об отсутствии обязательств перед доверителями и по всем вопросам, связанным с завершением адвокатской деятельности. Адвокат, осуществлявший адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете, обязан прекратить его деятельность, а совет адвокатской палаты обязан исключить адвокатский кабинет из реестра адвокатских образований.
2. Опубликовать настоящее решение в издании «Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации».
3. Направить копию настоящего решения в адвокатские палаты субъектов Российской Федерации.
Президент Федеральной палаты адвокатов
Российской Федерации Е.В.Семеняко
Информационное письмо о повышении квалификации
Уважаемые коллеги!
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации», имея многолетний опыт работы по организации дополнительного профессионального образования юридических кадров для оказания правовой помощи гражданам и юридическим лицам, в 2005 году продолжает учебу адвокатов. Очередной учебный поток повышения квалификации адвокатов пройдет с 17 по 21 октября 2005 г.
Особое внимание в программе обучения будет уделено проблемам нового Жилищного кодекса Российской Федерации и других нормативных правовых актов регулирующих создание рынка доступного жилья.
В связи с этим приглашаем адвокатские палаты принять участие в семинарах по повышению квалификации адвокатов, где перед слушателями выступят Судьи Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации, руководители центрального аппарата Минюста России и Федеральной регистрационной службы, видные Российские адвокаты, ведущие научные сотрудники Института государства и права РАН и института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, профессорско-преподавательский состав Российской правовой академии Минюста России и Академии адвокатуры. Слушатели обеспечиваются методической литературой.
Прибывшие на учебу будут размещены в 2-х местных номерах Академии по адресу: г. Москва, ул. Азовская, д.2, кор.1, тел 113-40-24. Проезд до станции метро «Нахимовский проспект» (посадка в первый вагон из центра). Общежитие, учебный корпус и столовая находятся в одном здании. По желанию возможно размещение в гостинице «Берлин».
117638 г. Москва, ул. Азовская, д. 2, к. 1, тел./ факс (095) 113-47-54
IV.Документы Адвокатской палаты Новгородской области
Информация о работе Совета палаты в июле-сентябре
За истекший период состоялось 3 заседания Совета АПНО, на которых приняты следующие решения.
Приняты решения о присвоении статуса адвоката 4 претендентам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, - Кулагиной М. В. и Егорову С. В., Мартыновой Н.В., Кузнецову А.Н., о прекращении статуса адвоката Фомина О.А. на основании личного заявления в соответствии со ст. 17 п.1 пп.1 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».
Принято решение о внесении сведения в реестр адвокатских образований об Адвокатском кабинете Васягиной М.М. с присвоением регистрационного номера №140.
Обсуждена практика участия адвокатов в качестве защитников в порядке выполнения требований статей 50 и 51 УПК РФ.
Принято решение об участии в Программе развития юридической помощи российского отделения Фонда Форда и реализации данной программы на 2006 год.
Утвержден план занятий с молодыми адвокатами на сентябрь-декабрь 2005 года
|
МЕСЯЦ |
ОТВЕСТВЕННЫЙ |
ТЕМА |
|
26 сентября
в 11 часов |
Бабиченко Р. И. |
Особенности защиты в суде
присяжных |
|
Октябрь
|
Колесова Н. И. |
О судебной практики по жилищным делам
в рамках нового ЖК РФ
|
|
Ноябрь
|
Андреев В. П. |
Специфика защиты по делам о дорожно-
транспортных происшествиях |
|
Декабрь
|
Яковлева И. А. |
Правоприменительная практика рассмотре-
ния трудовых споров |
Утверждены графики дежурств адвокатов в рабочие и выходные дни октября- декабря 2005г.
На заседаниях Совета также обсуждались вопросы текущей деятельности палаты.
С документами можно ознакомиться в Адвокатской палате Новгородской области
Распределение судей
между адвокатскими образованиями
Совет адвокатской палаты Новгородской области доводит до сведения адвокатов, что с августа 2005 года выполнение поручений по ведению дел в порядке ст.51 УПК РФ и ст.50 ГПК РФ осуществляется следующим образом:
Наименование адвокатского образования |
Повести направляются по адресу |
Руководитель адв. образования, ответственныйе |
Контактные телефоны |
Фио
Федерального судьи |
ФИО
Областной
суд |
ФИО
Мирового судьи |
Коллегия адвокатов «Юрсервис»
|
ул.Никольская
д.4 |
Председатель
Андреев
В.П. |
636200 |
Соколов А.В.
Андриец Е.В. |
Антонова Г.И. |
Кутузов В.И.
Костяева А.А.
(с/у №13) |
Центральная коллегия адвокатов Великого Новгорода
|
ул.Никольская
д.4 |
Председатель
Белова
Л.А. |
632767
630776 |
Павлова Е.В.
Яковлева Н.Н.
Александрова Н.В.
Ващенко О.А.
|
Волков
А.Т. |
Савельев В.А.
(с/у №28) |
|
Коллегия адвокатов «Защитник»
|
ул.Никольская
д.4 |
Председатель
Колесова
Н.И. |
631940 |
Кичигина О.Д.
Дорофеева Ю.Н.
Макарова Л.В. |
Осипова Н.М. |
Пушкарь Е.А.
(с/у №27) |
Коллегия адвокатов «Право и бизнес»
|
ул.Никольская
д.4 |
Председатель
Крючков В.В. |
638366 |
Фетисова Л.Ю.
Старкова А.В.
|
Ражев
Н.И. |
Чайка О.Н.
(с/у №31)
Батиашвили Э.М. (с/у №32) |
Адвокатское бюро «Цепляев и партнеры»
|
ул.Никольская
д.4 |
Управляющий партнер
Цепляев Л.Н. |
638366 |
Андриец АВ.
Низовский Е.И. |
Самылина И.Н. |
Вассина О.А.
(с/у №33) |
|
Первая городская коллегия адвокатов Великого Новгорода
|
ул.Никольская
д.4 |
Председатель
Козлова
Т.А. |
630776 |
Каминский Б.М.
Хухра Н.В. |
Юршо
В.М. |
|
Новгородская городская коллегия адвокатов №1
|
ул.Б.С. Петербургская
д.80 ср. подъезд, каб.29 |
Генеральный директор
ЛевченкоС.Г. |
621296 |
Иванченко А.И. |
Соколова В.И. |
|
|
Новгородская областная коллегия адвокатов
« Великий Новгород»
Адв.кабинет Михайлова В.Н.
|
ул Б.С.Петербург. д.62,каб.50 |
Председатель
Маларев
С.В. |
624414 |
Вновь
назначенный
судья
|
Толкачев Н.А. |
|
Северо-Западная коллегия адвокатов
|
ул. Октябрьская д.26 |
Предедатель
Мирный В.М. |
732360 |
Львова Л.С. |
|
|
|
Филиал Московской специализированной коллегии адвокатов
|
ул. Германа д.25 каб.8 |
Заведующая
Бабиченко
Р.И. |
738268 |
Архипова Т.П.
Виюк А.В. |
Ерик
М.С. |
|
|
КА «Ваш адвокат»
Адвокатские кабинеты
Байдюк В.С., Деменцов В.Д., Иванова Л.В., Пакин К.В. Соколова К.В., Чувакина С.В. |
Ул.Студенческая
д.2 а, каб.2 |
Ответств.
Вихров
Г.А. |
679408
903247 |
Федоров О.П. |
Иванов
И.С. |
Кушнарёва Л.Н.
(с/у №30) |
|
Адвокатские кабинеты:
Никитин А.Ю., Шанин Т.В., Вялкина О.А. |
пр. Корсунова
д.14 каб.622
|
Ответств.
Вялкина
О.А. |
627229 |
Трофименко В.В.
|
|
|
|
Адвокатские кабинеты:
Осипов М.Ф, Осипова И.В., Зайцева Л.Н. |
Ул.Б.Московская д.32/12,
и
Октябрьская
д.2 к.2 кв.30 |
Ответств.
Осипов
М.Ф. |
630647,
795416,
8-911-
6014836 |
Прудников П.П. |
|
|
|
Адвокатскме кабинеты
Зубер Н.Н.,
Глазатов И.В., Елдашев Г.А., Ефремов С.И., Андреев М.В.,
Писарев М.Н. |
Ул.Германа
25 каб.9 |
Ответств.
Зубер
Н.Н. |
773272 |
Никитин А.П.
|
Янушко А.В. |
|
|
Адвокатские кабинеты:
Голобоков И.Д., Елисеева Ю.В., Елисеев К.И., Санников Ю.Б., Санникова М.Н., |
Ул. Никольская
д.4 |
Ответств.
Голобоков
И. Д. |
632767
777708 |
Цветкова Л.В.
Смирнова Л.Н. |
|
|
|
Адвокатские кабинеты:
Климов И.Д., Белоруков А.А., Ларин В.П.,
Ровбо З.В.,
Степанов А.М. Василега Г.И., БадакК.С.,
Сутоцкий С.В., Мыльников Е.Н., Шнееров М.Г., Иванова И.А., Никитина Н.В. |
Пр. К.Маркса
д.8а каб.42 |
Ответств.
Климов
И.В. |
770872
641711 |
Комаровская Е.И.
Очередько И.И. |
Хлебникова И.П. |
Веровец Н.
(с/у №29) |
|
Адвокатские кабинеты:
Егоров С.И.,
Буров Н.С.,
Евстафьев Г.Б.,
Бондаренко В.П, Васягина М.М.,
Колокольцев С.А., Мельник В.В.,
Мельников А.В., Околов Г.В., Соловьев Е.А., Рузанов В.Ф., Прытков Ю.Н. |
п. Волховский ,
ул. Новгородская д.3 |
Ответств.
Егоров
С.И. |
646377
920953 |
Тарасов М.Г.
Васильева И.Ю.
Жукова Н.А.
|
Петрова Е.В. |
|
|
Адвокатские кабинеты:
Лукьянов В.И., Тыртышева М.Ю.,
Фазлеев Р.Н., Федорова Г.В., Яковлева Н.В., |
ул.Комсомольская
д.8 к.8 |
Ответств.
Яковлева
Н.В. |
672538 |
Очередько И.И.
Иванова Г.В. |
|
|
Утвержден
Решением Совета 08.09. 2005 г.
График дежурств адвокатов
в рабочие дни октябрь-декабрь 2005 года
(ОМ №1, №2, СУ УВД НО, Новг.РОВД, ЛОМ, прокуратура, суд-арест)
|
3
Октября |
Дьяков Виталий Иванович
Пурышев Андрей Юрьевич
Бабиченко Рита Ивановна |
738268, 653948
738268
738268, 633179 |
|
4
Октября |
Богданов Анатолий Геннадьевич
Воропинова Мария Александровна
Герасимов Александр Николаевич |
631940, 118252, 676189
631940, 735052, 676189
631940, 789761, 676189 |
|
5
октября |
Лукьянов Владимир Исаевич
Шнееров Михаил Глебович
Ларин Владимир Николаевич |
664511
117426, 89217291196
676276, 89062036750 |
|
6
Октября |
Мыльников Егор Николаевич
Егоров Сергей Валерьевич
Андреев Михаил Владимирович |
618523, 604030
89217052179, 671236
773272, 89217374713 |
|
7
Октября |
Степанов Аркадий Михайлович
Ровбо Здислав Веславович
Василега Галина Ивановна |
770872, 89116041989
106030, 650749, 649957
776452, 89116041218 |
|
10
октября |
Чувакина Светлана Валентиновна
Байдюк Владимир Степанович
Деменцов Валерий Дмитриевич |
89216902459
679466, 89217071694, 777383
89212020706 |
|
11
Октября |
Хребтов Игорь Олегович
Ескин Виталий Николаевич
Андреев Владимир Петрович |
89216925252, 793428, 636200
636200, 615875, 89116031234
636200, 778080,89116044228,657014 |
|
12
Октября |
Зорин Юрий Анатольевич
Маларев Сергей Валерьевич
Бабиченко Кирилл Николаевич |
624414
624414
738268 |
|
13
октября |
Никитин Александр Юрьевич
Вялкина Ольга Анатольевна
Шанин Тимур Вячеславович |
650114, 603630, 89116464675
89217071201, 627229
627229, 89217071090, 632683 |
|
14
Октября |
Шатерников Александр Мих.
Семенова Ольга Геннадьевна
Дембовская Надежда Витальевна |
630776, 744215, 89052394691
630776, 630170, 89212026199
117199, 123838 |
|
17
Октября |
Евстафьев Герман Борисович
Бондаренко Вячеслав Поликарп.
Буров Николай Сергеевич |
741250, 644404
616139, 89212014751
139999, 656805, 151938 |
|
18
октября |
Арнаутов Александр Николаевич
Червякова Наталья Викторовна
Ефремов Андрей Анатольевич |
642040, 89217381300
926292
610740, 89217390501 |
|
19
Октября |
Орлов Андрей Иванович
Колесова Наталья Ивановна
Зотова Инна Юрьевна |
613087, 153946
655594, 631940
631940, 737171 |
|
20
Октября |
Червяков Вячеслав Геннадьевич
Васягина Маргарита Михайловна
Зайцева Людмила Николаевна |
638366, 102155
613289, 739999
735828, 664099 |
|
21
октября |
Кулагина Марина Васильевна
Колокольцев Станислав Алекс.
Иванова Ирина Алексангдровна |
89062021449
616336, 623764
615833, 89216926338 |
|
24
Октября |
Григорьев Борис Николаевич
Павлов Борис Борисович
Барашков Александр Михайлович |
738268, 662372
738268, 739136
738268, 734081 |
|
25
Октября |
Никитина Наталья Валерьевна
Горохов Алексей Федорович
Дмитриев Александр Николаевич |
604992, 660902
611964, 89116097858, 621296
89212030816, 621296 |
|
26
октября |
Елисеева Юлия Владимировна
Елисеев Консантин Иванович
Санников Юрий Борисович |
662109, 89217301140, 922919
662109, 89217312919, 901140
631982, 123162 |
|
27
Октября |
Левченко Сергей Георгиевич
Казанцев Альберт Владимирович
Ефимов Олег Геннадьевич |
650374, 601466, 621296
731703, 621296, 89116036087
642594, 621296, 603931 |
|
28
Октября |
Ефремов Сергей Иванович
Зубер Нина Николаевна
Елдашев Гиламирза Алиф оглы |
733474, 773272
773272, 115052, 603510
902185 |
|
31
октября |
Новокщенова Наталья Геннадьевна
Яковлева Светлана Павловна
Михайлов Юрий Рудольфович |
617613, 89116065099
770685, 679788, 89212037368
606959,679788, 673762 |
|
1
ноября |
Вихров Глеб Анатольевич
Яковлева Наталия Владимировна
Алешин Валерий Вячеславович
Писарев Михаил Николаевич |
679408, 903247, 661490
738339, 636665
777383, 738075, 89216910505
619931, 922530, 641134 |
|
2
ноября |
Мирная Жанна Николаевна
Мирный Виктор Михайлович
Антипенкова Татьяна Алексеевна |
732360, 611165
732360, 619361
732360, 89116012770 |
|
3
ноября |
Михайлов Владимир Геннадьевич
Тярасов Алексей Олегович
Рыбалко Сергей Анатольевич |
632767, 613659
89216902157, 632767
632767, 89212014964, 923415 |
|
4
ноября |
Крючков Владимир Васильевич
Соколова Лариса Георгиевна
Александрова Надежда Николаевна |
624208,89212080217
640756, 89116134484
650625, 89212018787 |
|
8
ноября |
Глухов Владимир Викторович
Прокопов Алексей Андреевич
Сембратович Виктория Богдан. |
746397, 924054
738075, 89116107648
613314, 89116076703 |
|
9
ноября |
Мельник Владимир Васильевич
Мельников Андрей Викторович
Тыртышева Мария Юрьевна |
89116015634, 770782
623941, 776217, 89212010683
616042, 605145, 735636 |
|
10
ноября |
Шиняев Николай Михайлович
Анисимова Ирина Александровна
Шибанов Константин Борисович |
924408, 632767, 618442
632767, 89216914340
619801, 926046, 632767 |
|
11
ноября |
Иванова Лилия Владимировна
Соколова Кристина Валерьевна
Пакин Константин Владимирович |
659813, 89217072395
679408, 927028
634686 |
|
14
ноября |
Школьникова Ирина Александр.
Довгенко Владимир Иванович
Корнева Мария Игоревна |
631940, 676189
631940, 775572, 676189, 154288
631940, 676189 |
|
15
ноября |
Сергеева Юлия Ивановна
Вислов Александр Сергеевич
Козлова Тамара Александровна |
630776, 631493, 89212030420
630776, 643913
630776, 772265, 795536 |
|
16
ноября |
Кобяков Владимир Васильевич
Федорова Галина Ивановна
Голобоков Игорь Дмитриевич |
630776, 113278
632767, 653583
632767, 777708, 89116011150 |
|
17
ноября |
Крючкова Надежда Николаевна
Кузьмина Анжелика Владимировна
Александрова Марианна Артемовна |
624208, 903128
624208, 89212017815, 667166
775061 |
|
18
ноября |
Тярасов Владимир Витальевич
Санковски Збингев Станиславович
Мулина Надежда Ивановна |
630827, 632767
632767, 114106, 89216902115
630776, 792372 |
|
21
ноября |
Осипов Михаил Федорович
Осипова Ирина Валентиновна
Околов Геннадий Владимирович |
89116014836, 795416, 630647
795416, 630647, 602099
617112, 904272 |
|
22
ноября |
Степанов Аркадий Михайлович
Ровбо Здислав Веславович
Василега Галина Ивановна |
770872, 89116041989
106030, 650749, 649957
776452, 89116041218 |
|
23
ноября |
Ильницкая Юлия Юрьевна
Петров Юрий Вячеславович
Сутоцкий Сергей Владимирович |
663331, 89217060681, 679788
116768, 89116017550, 679788
614571 |
|
24
ноября |
Андреев Владимир Петрович
Львов Владимир Васильевич
Буланова Светлана Владимировна |
636200, 89116044228
636200, 731710
731438, 636200 |
|
25
ноября |
Прытков Юрий Николаевич
Фазлеев Руслан Нариманович
Егоров Сергей Иванович |
773057, 661768, 920748
771606,
632806, 920953, 646377 |
|
28
ноября |
Аверков Алексей Сергеевич
Кораблина Юлия Юрьевна
Глазатов Игорь Владимирович |
643489, 636200, 89022846197
89052911518, 89212014071,636200
662820, 607038, 89116116650 |
|
29
ноября |
Рузанов Владимир Федорович
Климов Игорь Викторович
Соловьев Евгений Анатольевич
Михайлов Виктор Николаевич |
621410
641711, 770872
642297, 640420, 89052900117
624414 |
|
30
ноября |
Дьяков Виталий Иванович
Пурышев Андрей Юрьевич
Бабиченко Рита Ивановна |
738268, 653948
738268
738268, 633179 |
|
1
Декабря |
Богданов Анатолий Геннадьевич
Воропинова Мария Александровна
Герасимов Александр Николаевич |
631940, 118252, 676189
631940, 735052, 676189
631940, 789761, 676189 |
|
2
Декабря |
Лукьянов Владимир Исаевич
Шнееров Михаил Глебович
Ларин Владимир Николаевич |
664511
117426, 89217291196
676276, 89062036750 |
|
5
декабря
|
Мыльников Егор Николаевич
Егоров Сергей Валерьевич
Андреев Михаил Владимирович |
618523, 604030
89217052179, 671236
773272, 89217374713 |
|
6
Декабря |
Степанов Аркадий Михайлович
Ровбо Здислав Веславович
Василега Галина Ивановна |
770872, 89116041989
106030, 650749, 649957
776452, 89116041218 |
|
7
Декабря |
Чувакина Светлана Валентиновна
Байдюк Владимир Степанович
Деменцов Валерий Дмитриевич |
89216902459
679466, 89217071694, 777383
89212020706 |
|
8
Декабря |
Хребтов Игорь Олегович
Ескин Виталий Николаевич
Андреев Владимир Петрович |
89216925252, 793428, 636200
636200, 615875, 89116031234
636200, 778080,89116044228,657014 |
|
9
декабря
|
Зорин Юрий Анатольевич
Маларев Сергей Валерьевич
Бабиченко Кирилл Николаевич |
624414
624414
738268 |
|
13
Декабря |
Никитин Александр Юрьевич
Вялкина Ольга Анатольевна
Шанин Тимур Вячеславович |
650114, 603630, 89116464675
89217071201, 627229
627229, 89217071090, 632683 |
|
14
Декабря |
Шатерников Александр Мих.
Семенова Ольга Геннадьевна
Дембовская Надежда Витальевна |
630776, 744215, 89052394691
630776, 630170, 89212026199
117199, 123838 |
|
15
Декабря |
Евстафьев Герман Борисович
Бондаренко Вячеслав Поликарп.
Буров Николай Сергеевич |
741250, 644404
616139, 89212014751
139999, 656805, 151938 |
|
16
декабря
|
Арнаутов Александр Николаевич
Червякова Наталья Викторовна
Ефремов Андрей Анатольевич |
642040, 89217381300
926292
610740, 89217390501 |
|
19
Декабря |
Орлов Андрей Иванович
Колесова Наталья Ивановна
Зотова Инна Юрьевна |
613087, 153946
655594, 631940
631940, 737171 |
|
20
Декабря |
Червяков Вячеслав Геннадьевич
Васягина Маргарита Михайловна
Зайцева Людмила Николаевна |
638366, 102155
613289, 739999
735828, 664099 |
|
21
Декабря |
Кулагина Марина Васильевна
Колокольцев Станислав Алекс.
Иванова Ирина Александровна |
89062021449
616336, 623764
615833, 89216926338 |
|
22
декабря
|
Григорьев Борис Николаевич
Павлов Борис Борисович
Барашков Александр Михайлович |
738268, 662372
738268, 739136
738268, 734081 |
|
23
Декабря |
Новокщенова Наталья Геннадьевна
Яковлева Светлана Павловна
Михайлов Юрий Рудольфович |
617613, 89116065099
770685, 679788, 89212037368
606959,679788, 673762 |
|
26
Декабря |
Никитина Наталья Валерьевна
Горохов Алексей Федорович
Дмитриев Александр Николаевич |
604992, 660902
611964, 89116097858, 621296
89212030816, 621296 |
|
27
Декабря |
Елисеева Юлия Владимировна
Елисеев Консантин Иванович
Санников Юрий Борисович |
662109, 89217301140, 922919
662109, 89217312919, 901140
631982, 123162 |
|
28
Декабря |
Левченко Сергей Георгиевич
Казанцев Альберт Владимирович
Ефимов Олег Геннадьевич |
650374, 601466, 621296
731703, 621296, 89116036087
642594, 621296, 603931 |
|
29
декабря
|
Ефремов Сергей Иванович
Зубер Нина Николаевна
Елдашев Гиламирза Алиф оглы |
733474, 773272
773272, 115052, 603510
902185 |
|
30
декабря |
Вихров Глеб Анатольевич
Яковлева Наталия Владимировна
Алешин Валерий Вячеславович
Писарев Михаил Николаевич |
679408, 903247, 661490
738339, 636665
777383, 738075, 89216910505
619931, 922530, 641134 |
Утвержден
решением Совета АПНО 08.09.2005г
График дежурств адвокатов
в выходные дни октября-декабря 2005 г.
(ОМ №1, №2, СУ УВД НО, Новг.РОВД, ЛОМ, прокуратура, суд-арест)
|
1
октября |
Ильницкая Юлия Юрьевна
Петров Юрий Вячеславович |
663331, 89217060681
116768, 89116017550 |
|
2
октября |
Прокопов Алексей Андреевич
Мулина Надежда Ивановна |
615875, 89116107648, 738075
630776, 192372 |
|
8
октября |
Козлова Тамара Александровна
Рузанов Владимир Фёдорович |
772265, 795536, 630776
621410 |
|
9
октября |
Климов Игорь Викторович
Фазлеев Рустэм Нариманович |
641711,770872
771606 |
|
15
октября |
Крючков Владимир Васильевич
Кузьмина Анжелика Владимировна |
624208, 89212080217
89212017815, 624208, 667166 |
|
16
октября |
Егоров Сергей Иванович
Мыльников Егор Николаевич |
62806, 920953, 646377
618523, 604030 |
|
22
октября |
Ровбо Здислав Веславович
Прытков Юрий Николаевич |
906030, 650749, 649957
920748, 661768, 773057 |
|
23
октября |
Сутоцкий Сергей Владимирович
Ларин Владимир Николаевич |
614571
676276, 89062036750 |
|
29
октября |
Санников Юрий Борисович
Голобоков Игорь Дмитриевич |
631982, 923162
777708, 632767, 89116011150 |
|
30
октября |
Мельник Владимир Васильевич
Елисеева Юлия Владимировна |
89116015634
662109, 89217312919, 122919 |
|
5
ноября |
Александрова Надежда Николаевна
Крючкова Надежда Николаевна |
650625, 89212018787
624208, 903128 |
|
6
ноября |
Тыртышева Мария Юрьевна
Белоруков Андрей Анатольевич |
735636, 605145, 616042
655369, 89212041010 |
|
12
ноября |
Михайлов Юрий Рудольфович
Червяков Вячеслав Геннадьевич |
739166, 606559
902155 |
|
13
ноября |
Шнееров Михаил Глебович
Байдюк Владимир Степанович |
117426, 89217291196
679466, 89217071694 |
|
19
ноября |
Барашков Александр Михайлович
Пурышев Андрей Юрьевич |
734081, 738268
738268 |
|
20
ноября |
Бондаренко Вячеслав Поликарп.
Буров Николай Сергеевич |
616139, 89212014751
656805, 739999,151938 |
|
26
ноября |
Шанин Тимур Вячеславович
Вялкина Ольга Анатольевна |
89217071090, 627229, 632683
922464, 627229 |
|
27
ноября |
Арнаутов Александр Николаевич
Червякова Наталья Викторовна |
642040, 89217381300
638366, 926292 |
|
3
декабря |
Ефремов Андрей Анатольевич
Иванова Лилия Владимировна |
610740, 89217074895, 89217390501
659813, 89217072395 |
|
4
декабря |
Григорьев Борис Николаевич
Андреев Михаил Владимирович |
662372, 738268
614081, 773272, 89217374713 |
|
10
декабря |
Ефимов Олег Геннадьевич
Казанцев Альберт Владимирович |
642594, 603931, 621296
631703, 89116036087, 621296 |
|
11
декабря |
Елисеев Константин Иванович
Левченко Сергей Георгиевич |
662109, 89217301140, 101140
650374, 621296, 601466 |
|
17
декабря |
|